建设工程大队内部经济责任制实施办法（doc132页）.doc

精品资料网（） 25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座 PAGE 精品资料网（） 专业提供企管培训资料 建设工程大队 内部经济责任制实施办法 为了进一步转换经营机制，适应社会主义市场经济的需要，充分调动广大职工的积极性和创造性，提高经济运行质量，增加企业的竞争能力，确保国有资产保值增值目标的全面实现，改进、完善对经营者的激励和约束机制，公开、公平、公正地考核各单位的经营成果，特制定本办法。 一、内部经济责任制的基本原则 ㈠以党的十六大精神为指导，切实转换经营机制，坚持经济效益为中心的原则，牢固树立市场观、风险观、效益观。 ㈡建立有效的激励机制和约束机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，打破“档案工资”的分配办法，机关实行岗位效益工资，各实体及其他附属单位，实行工效挂钩，可采取“计件工资”、“岗位技能工资”、“效益奖励工资”、项目（工作量）包干工资等有利于调动职工积极性、提高单位经济效益的分配办法。 ㈢防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系，处理好积累与消费的关系。坚持职工工资增长幅度低于经济效益增长幅度的原则，坚持逐年积累，以丰补歉的原则，禁止超前分配，分光用光。 ㈣坚决贯彻“企业管理以财务管理为中心，财务管理以成本管理和资金管理为中心”的企业管理原则。 1、加强成本控制。对工程项目应做到事前事中控制,各单位承接工程时应先作项目成本测算并论证后方可上马,工程施工中应严格控制事中成本,对每个项目各单位都应制定责任成本目标，及时对照及时控制，最大限度地提高经济效益。 2、加强对全队资金的调控力度，盘活用好资金，促进企业经济效益的提高，由“财务结算中心”对资金实行“统一计划、统一管理、统一调度”，财务结算中心拟实行内部银行制度，各单位对本单位内部存款帐户资金具有支配权。 3、对队属各单位财务实行统一管理,分级核算,财资科派专人负责各单位会计核算。 4、大队内部之间的经济往来，摸拟市场运行，采取货币资金支付，不再用列帐形式。 5、大队设立“债权和应收帐款清理回收机构”，按照“回收帐款的管理（包括奖励）办法”，及时办理决算，加强和规范对债权和已完项目应收工程款、应收销售款等应收帐款的清理回收管理。 6、确立“债权有偿占用”原则。大队原则上不予借款，各实体因生产经营资金周转困难，由实体单位提出报告，大队给予酌情考虑，5万元以内（含5万元）由队长、总会计师审批，5万元以上经队长办公会研究确定，经批准的借支，双方应签订内部借款协议，大队将从借支之日起按银行同期利率收取资金占用费。 7.上交资金指标当年八月底交清上交指标的40%，次年二月底交清100%。为完成上交指标，大队财务对当年工程项目按每笔回收款的5%扣款，上一年项目按每笔回收款的10%扣交，两年以上按每笔回收款的50%扣交。 ㈤各责任单位在市场经营中必须严格执行国家有关财经、税收、用工、工资等方面的法律、法规，做到合法经营，全面真实地反映经营情况。 ㈥大队各职能部门应强化监督、控制、协调和服务的功能。防止“以包代管”，尤其对实行承包、租赁等管理方式的责任单位或个人，经济责任制考核小组要经常性地跟踪检查责任制执行情况和会计核算等情况。基层单位应加强各项管理，特别是基础工作的管理，定期向大队上报经营管理等方面的有关数据资料，不断提高经营管理水平和服务质量。 二、内部经济责任制的形式、内容 施工业：1、实行委托承包或租赁承包经营责任制，即实行“确定年度目标，确保上交基数，预交承包、租赁费，实行指标考核。” 2、有条件的责任单位可实行股份制改造或民营改造试点。3、一些大型项目由大队组织项目部，直接进行项目管理，实行单个项目考核。 多种经营业：根据实际情况可实行委托承包经营、租赁经营。 招标承包、租赁经营，要有重点地抓好改制工作如股份制改造等。 各服务部门在定人员、定职责的前提下，实行总费用包干、或工资总额包干、或工资差额外贴、或定额上交的经济责任制，物业管理要逐步社会化。 大队机关实行费用计划管理，严格控制管理费总额；工资与全队经济的效益和岗位职责双挂钩，实行岗位效益工资。 队属各实体党政负责人实行资产经营风险抵押金的奖罚制度。 内部经营责任制以队属各单位、经营者与大队签订经营责任书的形式实施。 经营责任书的内容： 1、经营责任双方； 2、经营期限； 3、经营责任目标； 4、经营风险抵押金的规定； 5、经营者的奖、罚规定； 6、经营责任书的变更和终止； 7、双方约定的其他事项。 三、内部经营责任制的考核指标 考核指标为：对外创收总额、经营利润（税前利润）、职工安置人数、计提折旧费、固定职工人均年收入、应收帐款回收率、上交大队资金七项考核指标。 四、内部经营责任制的考核 1、大队成立经济责任制考核小组、专门负责对各单位责任制完成情况进行考核。考核时间