有关新公司法规对注册会计师-业务的影响.doc

有关新公司法规对注册会计师业务的影响 作者：刘天津 上传时间：2006-8-3 2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订了《中华人民共和国公司法》，2005年12月18日国务院修订了《中华人民共和国公司登记管理条例》，均自2006年1月1日实施。通读新公司法规全文，新公司法规涉及到会计师事务所和注册会计师有七、八处之多，这些规定直接影响我们注册会计师的业务。　　 一、 对审计业务影响　　 1、财务审计覆盖面扩大。　　 新《公司法》第六十三条规定，　一人有限责任公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并经会计师事务所审计。第一百六十五条规定，　公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。这意味着，无论公司规模、性质如何，都必须请会计师事务所对每个会计年度报表进行审计。这从法律层面上对公司的年度审计作出了规定，将扩大注册会计师的法定业务范围。　　 2、既然新公司法规定了对公司全面强制审计，而且新公司法又对公司财务作出了一些新的规定，那么那些规定会影响到注册会计师的审计结论呢？有下面几方面：　　 （1）业务承接。　　 一是第一百七十条规定公司聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所，应由股东会、股东大会或者董事会决定，在解聘表决时，应当允许会计师事务所陈述意见；对于这一条，可能对我们的业务约定书及审计报告的主送（收件）人有影响。以前审计报告收件人多数是**公司，现在审计业务的委托人可能会是股东会、股东大会或者董事会。 二是公司应当向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报；这一点明确了公司的的会计责任。三是监事会（监事）发现公司经营情况异常，可以进行调查，必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作，费用由公司承担；这一点规定了公司在异常情况下哪些人可以委托会计师事务所检查。　　 （2）公积金和公益金的规定。　　 新《公司法》第一百六十七条规定，公司分配当年税后利润时，应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再提取。 公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东会或者股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。 第一百六十九条规定，公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金不得用于弥补公司的亏损。 法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的百分之二十五。　　 因此，在对2006年报表审计时，注册会计师应首先获取被审计单位的公司章程，看其章程有没有重先修订，对公积金、利润分配程序有无变化，资本公积提取比例是不是百分之十，不能多，也不要少，还要关注公积金的使用用途，而且，提醒公司管理当局，对公司分配利润前不提取法定公积金的，根据新《公司法》第二百零四条规定，由县级以上人民政府财政部门责令如数补足应当提取的金额，可以对公司处以二十万元以下的罚款。另外，公司取消对公司提取公益金的强制性要求，财政部为此专门发布《财政部关于〈公司法〉施行后有关企业财务处理问题的通知》（财企[2006]67号），规定对2005年12月31日的公益金结余，转作盈余公积金管理使用；公益金赤字，依次以盈余公积金、资本公积金、以前年度未分配利润弥补，仍有赤字的，结转未分配利润账户，用以后年度实现的税后利润弥补。　　 二、 公司登记事项对注册会计师的影响　　 1、法定代表人职务的多样化。　　 新《公司法》营业执照记载事项，将“法定代表人”改为“法定代表人姓名”。第十三条的规定，公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记，也就是法定代表人不再当然地由董事长或者执行董事担任，根据公司章程的规定，经理也可以担任法定代表人。因此，我们在审计报告和验资报告中表述基本情况时，要注意法定代表人不一定是董事长（可能公司设董事长，也设经理，但法定代表人是经理）。　　 2、注册资本与实收资本，认缴和实缴的出资额。　　 （1）降低公司注册资本的数额要求和设立法定人数要求。新《公司法》大幅降低了公司的法定资本最低限额，有限公司由原有的根据公司类型不同而设置的十至五十万元统一降低为三万元，其中一人公司为10万元；股份公司统一降低为500万元。同时，新公司法增加了一人有限责任公司形式，因此有限责任公司设立的法定人数不再具有两人以上限制，只规定由50个以下股东出资设立即可。股份有限公司则应当以两人以上200人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。　　 （2）注册资本、实收资本、认缴额、实缴额之间算术关系。实收资本是公司全体股东或者发起人、认股人实际缴付的出资总额或者股本总额。一般的理解是股东认缴的