三阶段设计（初涉）培训资料（昆明）.docx

初步设计报告编制 初步设计是作政府控制投资的最终依据，实际上是真正设计开始。水土保持工程初步设计应在调查、勘察、试验、研究，取得可靠基本资料的基础上，本着安全可靠、技术先进、注重实效、经济合理的原则，将各项治理措施落实到小班，设计应有分析计算，图纸完整清晰。 第一节 初步设计报告编制规程释义 基本概念： 设计(Design：To draw the plan for something; a drawing or pattern showing something is to be made .）按照任务的目的和要求,预先定出工作方案和计划,并绘出图样;为解决这个问题而专门设计的图案 。 初步设计是确定要做，决策完成后的实施设计问题，通俗地讲是根据可行性研究确定优化方案，进行具体细化，并绘出图样，核定投资，目的是建设实施。初步设计报告是才能真正的称得上是设计的一种技术文件是根据可行研究报告确定任务与规模、建筑物组成和基本 结构（或林草措施配置和树草种初步选择）的基础上进一步深化设计而形成的，其成果实际就是最终成果的前身，相当于一幅没有定稿的施工图，也就是说最终施工图设计阶段确定方案时可能还有改动初步设计完成后，后续还有施工图设计等，但水土保持工程项目小而分散，一般除了单项工程外，一般初设基本上可以指导施工。 初设与施工图设计合并问题： 小流域水土保持初步设计一般与施工图设计合并，但有些项目不允许合并，如保护母亲河工程要求做施工设计。如果合并设计，应体现出指导施工的作用，而不仅是一个投资控制性的设计。林草措施应更具体，包括整地、挖穴、栽植、浇水、施肥（基肥）、抚育等。 工程措施骨干工程（≥50万m3)应达到施工图设计水平，或者根据主管部门的要求做出施工图设计。小型工程则除应根据情况确定，较大工程也应做出单个工程设计。 总体初步设计报告 水土保持作为国家项目，发展改革委为了控制投资，有时要求对整个项目在初步设计阶段有一个控制，但水土保持涉及的工程规模小且多采用典型设计的方法，因此，要求在统一的设计大纲指导下，开展多个小流域（片区）或单项（专项）工程初步设计，并汇总形成的设计报告，称为总体初步设计报告。总体初步设计报告批复后，总投资和各设计单元（小流域或小片区）不能的投资，无特殊情况不能更改，但具体措施的投资可根据深化设计进行调整。 工程区： 由于项目建议书和可行研究阶段设计的范围一般称作项目区，通常有若干小流域域或小片区组成，而初步设计是以小流域或片区单元进行设计的。因此，为了避免与项目区概念的混淆，初步设计阶段的设计范围称为工程区，是指一个小于50km2的完整集水区，或由部分或多个集水区组成的片区。 水土保持单项工程： 由于水土保持工程也一些相当于小（2）型水库的工程，需要进行施工图设计，为此，本规程提出单项工程术语，即指在小流域综合治理中需进行专门设计的工程，如治沟骨干工程、塘坝、格栅坝、排导停淤等工程。这类工程应以初步设计为依据进行施工图设计。 水土保持专项工程： 除了小流域综合治理外，还有一些特殊的水土保持工程如水土保持监测、滑坡泥石流预警、淤地坝坝系工程等。本规程提出了专项工程术语，即不属于综合治理工程的作为专项建设的水土保持工程。这类工程有的涉及更多工程技术问题，有的工程性质单一，有的涉及信息管理很难完全按本规程进行编制，可在参照本规程，结合其它规程编制。如淤地坝坝系工程应按小型水利水电工程的要求进行编制，水土保持监测应参考虑信息工程管理方面的规程进行编制。 现状水平年和设计水平年： 现状水平年指水土保持工程涉及项目区的自然、社会经济、水土保持等情况，以及工程设计相关背景数据或资料的调查统计年份。在在水平年的资料原则应通过可靠的方法推求。设计水平年指所有水土保持设施正常运行，达到预期目标并发挥整体效益的年份。这与施工期最终年限不是一个概念，是用来进行效益测算的。 基本农田与水平农田： 基本农田是能够抵御一般旱、涝等自然灾害并保持高为稳定的农作土地。从法法律上讲，基本农田是国家根据《基本农田保护条例》划定并公告的维持基本粮食生产的耕地。水土保持上所指的基本农田并不是国家规定的基本农田，这在统计上造成了很多混乱，本程规定的基本农田是指田面坡度小于1°的水田、水浇地、旱平地、水平梯田、沟川（台）地、坝滩地、坝平地等。实际上称为水平农田更为贴切。 项目背景与设计依据 项目背景 说明应说明本工程是根据什么项目规划、项目建议书或可行性研究报告确定，是什么部门批复的，批复意见如何，本工程在设计和批复文件中确定的与之相关的基本情况，特别建设任务、目标、规模、内容、投资等。 建设任务、目标和规模 建设任务 结合已批复的项目可行性研究报告（或项目建议书或规划）提出的任务，根据本工程区的特点与需求，复核这些建设任务,比如原来确定的是涵养水源