在前三季度经济运行分析会上的讲话_13.doc

PAGE 15 - 在全区经济形势分析会上的讲话 　　 同志们： 今年的经济形势分析会议召开的比较晚，主要有两个原因，一是前一段时间，我们的工作任务很重，全区上下都在忙着抓落实；二是想把时间往后延一延，希望在建项目有一个形象进度，让大家看了以后，精神振奋。刚才，X区长讲了很全面、很系统的意见，对全区的经济工作进行了认真总结，对下一步工作进行了安排部署，大家要认真抓好落实。我主要讲三个方面的意见 一、关于当前的经济形势 昨天拉练考察看了很多项目，感觉很振奋、很欣慰，应该说元宝山区这两年难事很多，有困难、有压力，现在看工作有亮点、有成绩。前几天我在区委常委会上对当前的形势作了总结，概括起来讲，有四大亮点、三大压力、四大机遇。 （一）四大亮点 一是克服了草原兴发危机和地方煤矿关闭整顿的困难，实现了全区经济的平稳发展。草原兴发是一家上市公司，去年3月份爆发危机，如果破产退市，对内蒙古自治区、XX市、元宝山区将产生非常大的影响。同时根据国家政策，对地方煤矿进行关闭整顿，全区关了37家煤矿，对我区的影响也非常大。盘点一下元宝山区的工业，可以分为“两大类、四大块”。“两大类”一是国有企业平煤、元电，二是区属企业；“四大块”就是平煤、元电、草原兴发和地方煤矿，也就是说，草原兴发和地方煤矿是元宝山区地方工业的全部家当。在全区工业增加值和固定资产中，平煤、元电占70%，草原兴发占20%，地方煤矿占10%，就是这样一种结构，而恰恰是我们的全部家底都出了问题，对我区经济的打击、冲击和压力可见一斑。草原兴发危机爆发以后，受到了自治区、XX市各级领导的高度重视。杨晶主席召开主席办公会听取草原兴发情况汇报，赵双连副主席、余德辉副主席也多次听取汇报。去年9月份，杨晶主席作出重要批示，要求保证草原兴发顺利重组、不能退市，不能给股民、金融机构、农牧民造成损失。XX市委、市政府也派出常务副市长牵头处理这件事。目前，草原兴发危机得到了阶段性的化解，与平煤公司实现了重组。重组过程可谓一波三折，充满惊险，重组突破了两大法律性、政策性障碍，一是上市公司被立案稽查期间不允许重组，而草原兴发由于大股东欠款、虚拟银行存款等问题被中国证监会两次稽查，重组恰恰在稽查期间进行；二是面临退市风险的上市公司不允许定向增发，而重组方案必须向平煤公司定向增发4亿股，没有定向增发这4亿股，平煤公司的利益保证不了，平煤公司就不会同意重组草原兴发。中国证监会六个部门召开联席会议研究草原兴发重组问题，五个主席全部签字通过方案，这在中国证监会处理上市公司重组问题上是绝无仅有的。 平煤公司重组草原兴发，上市公司的“壳”资源留在了XX市，平煤公司置入26亿资产、承担11亿负债，总投入37个亿，获得了草原兴发2.3亿股权，定向增发了4亿股，总计6.3亿股，按每股15元计算，现在市值接近100亿，账面获利近70亿，效果非常好。草原兴发置出的产业与北京科瑞天诚投资集团进行了重组，投资集团派高管层接管草原兴发产业，对现有工厂实行租赁，对草原兴发进行了全面的改革，确定了全新的经营模式，今年5月份，草原兴发上市十年以来第一次出现赢利，赢利10万元。新公司实行收缩集中的战略，在开发试验区投资2.4亿元建立新的草原兴发食品工业园，明年预计实现销售收入15亿元，大大超过原有草原兴发。我区受草原兴发和地方煤矿这两件事影响，经济依然保持两位数增长，特别是8月份，我区的财政收入增速超过30%，固定资产投资增速达到28%，限上工业增加值增速达到18%，全区经济已经基本恢复过来。 各地都在发展，经济都在增长，但我们所面临的压力和难度是可想而知的，正如徐市长带队到元宝山区视察时所讲，在区属工业遭受灭顶之灾的情况下，没有被困难吓倒，勇敢地克服困难，仍然保持了经济平稳发展，为全市经济发展做出了贡献。草原兴发危机、地方煤矿关闭整顿这样的困难都是我们不愿看到的，但也是我们不能回避的。通过化解这样的危机，在困难中能够发展，能够营造一些亮点，也是对全区上下处理复杂问题、驾驭全局能力的考验，是对我们上下一心、众志成城、顾全大局、拼搏进取的精神状态的考验。 二是城市建设日新月异。现在，XX城区城市建设天天都在发生变化，每年都上新台阶。近三年来，新建了5条路，改造了5条路，形成了“十横十一纵”的路网格局，三年绿地面积由过去40万平方米增加到110万平方米，房地产开发面积超过了100万平方米，相当于建区以来的总和，等于再造了一个XX。特别是矿区公园改造、旱河水体以及绿化带的建设，XX城区形成了“一园、一河、一带”的核心景观，XX城区品位、档次大大提高。在城市建设中，有两件事情值得自豪。一是经营城市，我们建设城区走的是负债－经营－还钱的路子，首先借钱进行基础设施建设，基础设施完善后出售土地，出售土地后还钱。整个西城区建设算总账财政没投一分钱。二是拆