在前三季度经济运行分析会上的讲话_12.doc

PAGE 13 - 在全市前三季度经济形势分析会上的讲话 同志们： 今天，市委、市政府召开全市第三季度经济形势分析会，主要目的是总结分析当前的经济形势，研究经济运行中存在的突出问题，安排部署后几个月的工作，进一步动员全市上下统一思想，再添措施，奋力冲刺，大战四季度，力争完成年初确定的各项目标任务。刚才，市发改委、经委、财政局、人民银行等4个部门作了典型发言。另外，各县(市)区、开发区、市科技局、农业局、商务局、统计局等11家单位也准备了交流材料。下面，我讲两个方面的意见。 一、关于今年以来经济形势的基本估价 今年以来，全市上下积极应对国际金融危机带来的不利影响，认真贯彻国家、省里保增长、扩内需的一系列政策，加快实施“三大战略”，总体上看，经济保持了平稳较快发展。总结今年以来的经济形势，可以从两个方面来把握。 （一）在严重的国际金融危机的影响和冲击下，通过大力推进“三大战略”、资源型城市转型和“两型”社会建设等“打基础、管长远”的战略措施，有力地促进了经济平稳较快发展，经济工作呈现出四个方面的新亮点： 一是部分主要经济指标出现积极变化，止跌企稳趋势逐渐明朗。部分回暖的主要 经济指标有：元至九月份，全市地方生产总值完成420.23亿元，同比增长8.3%，与上半年相比，提高了0.8个百分点；工业增加值完成183.8亿元，增长5.02%，与上半年比，提高了1.02个百分点;地方一般预算收入完成13.37亿元，同比增长0.77%，这是今年以来首次出现正增长。增势强劲的主要指标有：元至九月份，全社会固定资产投资完成247.18亿元，同比增长50.55%，其中，城镇固定资产投资增长54.79%；实际利用外资完成2.5亿美元，同比增长19.01%；社会消费品零售总额176.35亿元，同比增长18.9%;各项金融投入269.01亿元，同比增长150%。 二是重点工作扎实推进，促进了面上工作的有序开展。突出表现在三个方面：第一个方面是，招商引资力度加大，“双迎”项目建设取得新进展。特别是粤港澳、京津和环渤海地区、中博会等一系列经贸活动组织有序，效果较好。元至九月份，全市新签约项目62个，总投资167.7亿元。150个“双迎”项目中，已建成的37个，正在加紧建设的35个，新开工建设的44个，累计完成投资179.8亿元，占总投资的29.1%。第二个方面是，“三农”工作积极推进，新农村建设步伐加快。元至九月份，全市农业总产值完成45.1亿元，同比增长7.7%，主要农产品增长已成定局，其中粮食、油料、蔬菜、水产品预计全年分别增长5.5%、8.7%、1.5%和11.3%。第三个方面是，资源型城市转型工作全面启动，城市转型工作机制初步建立。包括成立了转型工作领导小组，组建了工作专班；出台了推进城市转型的《意见》；启动了转型总体规划和15个专项配套规划的编制工作；建立了转型项目库，入库项目达1858个、总投资8395亿元，其中入省项目库1154个、总投资8078亿元；建立了市厅合作机制，先后与6个省直部门签署了合作备忘录；争取了国家和省里的一批重大政策支持，我市获得国家资源型城市财力性转移支付1.6亿元。 三是各项改革不断深入，经济发展活力明显增强。“两型社会”建设综合配套改革试验工作深入推进，黄金山先行区改革试点投标项目在武汉城市圈竞标中一举中标，获得省政府1亿元的专项资金支持。同时，开展了城区管理体制和“大部制”改革试点，在铁山区撤消街道办事处管理层级，实行扁平化管理，减少管理层次，提高了行政效率。深化土地管理制度改革，城乡建设用地增减挂钩规模不断扩大，农村集体土地流转改革稳步推进，较好地保证了城乡建设用地和失地农民的利益。深化投融资体制改革，在原城投的基础上，又建立了交通、房产、旅游、水利四个融资平台，共与6家省级金融机构签署了总额达520亿元的战略合作协议；出台了鼓励企业上市的鼓励政策措施，积极做好发行10亿元企业债券工作。深化科技体制改革，设立了1000万元科技贷款贴息资金，有力支持了高新技术产业和科技型企业发展。此外，在市直33个部门全面推行了“两集中一代办”制度，促进了行政审批提速，黄石被确定为全国3G网络应用系统建设试点城市。 四是民生投入明显加大，一批群众关心的热点难点问题得到较好的解决。就业政策落实较好，通过启动创建省级创业型城市、抓好援企稳岗、农村劳动力转移培训和高校毕业生、城镇就业困难人员、返乡农民工就业等工作，就业严峻的形势得到有效缓解。元至九月份，全市新增城镇就业人员3.46万人、下岗失业人员再就业1.9万人，农村劳动力转移就业2.56万人。社会保障水平明显提高，元至九月份，全市养老、医疗保险参保人数分别新增1.26万人和4.19万人，发放养老金、失业保险金13.2亿元，支付医疗、工伤、生育保险待遇3.5亿元；城低保保障标