河池关于中央环保督察反馈意见问题.docVIP

PAGE －PAGE 7－ 河池市关于中央环保督察反馈意见问题 整改情况公开内容 一、中央环保督察反馈意见问题情况 （一）问题1：部分领导同志对环境质量下行趋势、局部地区生态破坏问题突出等情况没有引起足够重视，生态环境底子好的优越感明显，对生态保护特别是原生生态系统保护的重要性认识不足、研究不多；对南流江、刁江等污染较重河流的治理存在“等、靠、要”思想，工作不主动；对重金属污染防治存在畏难情绪，从历史、资金方面找原因的多，从自身工作推进方面反思少；对一些趋势性、风险性生态环境问题危机意识不强，往往是出现环境问题并造成严重社会影响后，才动真格、下猛药，被动应对多、主动防范少。 （二）问题4：局部地区生态破坏问题突出，生态破坏事件时有发生。由于开发建设等原因，“十二五”以来全区自然保护区面积减少约6.9%。 （三）问题5步骤1：对自然保护区监管工作部署推进不力，保护区边界不清、机构不全、管理不严的问题普遍存在，截至2015年全区各级国土资源部门在自然保护区累计设立采矿权34宗，且绝大部分在保护区划定后仍违法审批续证。 （四）问题16：2012年龙江镉污染事件后，自治区党委、政府提出要以壮士断腕的决心治理污染，并研究出台《关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》及30多个配套文件，明确了重金属污染综合防治目标、时限和具体实施方案。但在有色冶炼等区域支柱产业停业整顿、经济下行的压力下，文件出台当年即未得到有效执行，导致相关政策无法落地，综合整治工作未达预期效果。自治区党委和政府提出的严控涉重企业复产准入，并限期于2012年、2015年分批完成“烧结—鼓风炉炼铅”落后工艺淘汰，2014年底完成河池市城区及周边６家冶炼企业搬迁入园，全面排查历史遗留废渣、尾矿库并分类采取措施综合利用和治理等目标均未实现。 （五）问题17步骤1：历史遗留废渣、尾矿库排查治理工作不落实，推进缓慢，河池市废弃砒霜厂址26处，仅修复1处，仍有4.8万吨废渣未有效处置；关停的33家有色冶炼企业，遗留各类废渣约32.3万吨，其中危险废物13.7万吨。 （六）问题18：全区在册尾矿库597座，其中有色金属类211座，病库137座，“头顶库”39座，环境风险极高。 （七）问题19：《产业结构调整指导目录（2011年本）》中已明确要求立即淘汰“烧结—鼓风炼铅”工艺，但自治区人民政府在部署落实时失之于宽，于2012年下文将要求放宽到2015年。河池市８家铅及铅锑冶炼企业依然采用落后的重污染生产工艺，需搬迁入园的企业均未完成搬迁，其中７家企业污染排放问题突出，厂区渗坑废水、周边沟渠存水、企业附近土壤重金属超标严重，据2016年3月和5月环境保护部两次组织的现场检查监测数据，铅、镉、砷等重金属均出现超标，环境风险十分突出。 （八）问题23：2015年全区11个重点湖库中有5个水质下降明显。其中武思江水库受网箱养鱼、农业面源等污染，氨氮、总磷浓度2015年比2014年分别上升142％和90.9％，水质下降为Ⅴ类。（注：５个水库具体为百色市澄碧河水库由Ｉ类下降至Ⅱ类、河池市龙滩水库由Ⅱ类下降至Ⅲ类、贵港市平龙水库Ⅱ类下降至Ⅲ类，武思江水库下降至Ⅴ类、百色市万峰湖水库由Ⅱ类下降至Ⅲ类）。 （九）问题31：环保基础设施建设滞后，全区36个自治区级以上工业园区，建成或在建集中式污水处理设施的仅12个，大量工业废水冲击城市生活污水处理厂或直接超标排放。 二、责任单位 河池市人民政府 三、整改情况 （一）问题1整改情况：一是制定印发了《河池市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》，确保整改工作在市委、市政府强有力的组织领导下高位推进。二是市、县两级均已制定《环境保护“党政共管、一岗双责”责任制管理办法》，明确了党委、政府在环境保护中的主体责任及各有关部门和单位在环境监管执法中的责任，切实将环境保护工作纳入重要议事日程。三是多次召开会议对整改工作进行研究部署。市委常委会于2017年2月28日专题听取我市环境保护工作情况汇报，要求统筹推进重点难点工作，及时将中央环境保护督察组反馈意见整改落实到位。2017年3月16日，市政府常务会听取市环境保护局工作汇报，对全市环境保护工作进行研究部署，要求加大对中央环境保护督察反馈问题的整改工作力度，确保整改到位。2017年3月27日，市委召开市委常委专题民主生活会，深刻剖析中央环境保护督察反馈问题的原因，主动认领责任，对整改工作进行再研究、再部署，确保取得实效。2017年8月29日，市政府常务会议听取全市中央环境保护督察反馈意见问题整改情况，研究解决整改工作遇到的问题，进一步推进整改工作。2017年9月15日，市委常委会议专题听取全市环保工作汇报和中央环保督察反馈意见问题整改落实情况汇报。要求切实提高思想认识，将研究环境保护工作制度化常态