湖北级财政项目支出.docVIP

PAGE 8 PAGE \* MERGEFORMAT 1 湖北省省级财政项目支出 绩效评价报告 鄂汉牛绩评字[2016]第4017号 项目名称：省民用船舶及民用爆破器材行业管理业务经费 项目单位：湖北省国防科学技术工业办公室 主管单位：湖北省国防科学技术工业办公室 评价机构：湖北汉牛会计师事务有限公司 二〇一六年四月 报 告 摘 要 重要提示：以下内容摘自绩效评价报告，欲了解项目绩效评价的全面情 况，应认真阅读绩效评价报告正文。 一、绩效评价项目概况 船舶工业是我省工业的重要组成部分，是我省“十二五”时期计划拟新增的四个千亿元产业之一。党的十七届五中全会把发展海洋经济上升为国家战略以来，不断明确提出提高海洋开发、控制、综合管理能力，先后出台了国家《海洋工程装备产业创新发展战略》及《海洋工程装备制造业中长期发展规划》，相继启动一系列重大专项支持海洋工程装备产业发展。海洋工程装备产业是我省船舶工业“十二五”发展的重要支撑。为抢抓国家大力扶持发展的关键时期，充分发挥我省船舶与海洋工程装备产业高端人才大省的资源优势，抢占发展先机，不断推动我省海洋工程装备产业的发展。 民爆作为全国八大高危行业之一，近年来重特大爆炸事故、非法生产销售民爆器材案件时有发生，安全生产工作形势十分严峻，为保障我省行业健康安全发展，必须加大日常安全监管力度，严格生产销售行政许可，从源头上抓好安全生产工作，才能保障社会安全和人民群众生命财产安全，并以优质的产品助力湖北经济的发展。 船舶行业管理业务经费主要用于贯彻落实国家船舶工业发展方针、产业政策和相关法规，编制全省船舶行业发展“十三五”规划并组织实施，研究加快船舶行业转型升级的措施，争取国家政策支持，加快重点项目建设，开展船舶建造质量安全监管和低质量船舶专项治理工作，打击非法造船，通报全省船舶行业建造质量安全情况，从源头上制止非法违规造船行为，确保水上安全，落实船舶修造企业安全生产标准化建设任务，向国家推荐省内有优势的科研项目使我省海洋工程装备产业进一步加快发展。民用爆炸物品安全监督管理经费主要用于组织省内市(州)、县级民爆行业主管部门、企业安全管理人员进行安全培训，及时宣传贯彻有关法律法规，对全省民爆生产销售企业开展经常性的安全检查和督查，大力推进企业标准化建设和隐患排查治理“两化”系统建设，并进行年度考核表彰，总结、部署工作，完成全省民爆生产销售企业安全生产许可、销售许可的年检换证工作，对全省民爆产品进行质量抽检，查处非法生产、销售民爆产品，调研编制完成湖北省民爆行业“十三五”发展规划。 2015年省国防科工办落实《2015年全省民爆行业安全生产工作要点》和民用船舶行业管理年度工作计划，加强行业管理，履行行政职能，组织船舶修造企业生产许可证审批和民爆行业安全生产和销售许可年检，并将结果在媒体上进行公布；举办“湖北国际海洋工程装备技术论坛”，有力提升我省海洋工程装备产业影响力；开展船舶行业建造质量安全监管活动，全面启动修造船企业安全生产标准化工作，对5家企业安全生产标准化进行现场考评；对全省民爆销售企业开展全覆盖交叉检查，安全问题和隐患及时整改上报，整改完成率100%；组织民爆行业应急救援演练，应急处置、自救能力、社会支援等方面内容得到检验；积极做好国家科研专项争取工作，3项国家高技术船舶、海洋工程装备落户我省。通过实施本项目，2015年全省民爆企业未发生安全生产事故，船舶行业产值同比增长9.19%，引导创建全国具有较强竞争力民爆企业集团2家，船舶行业满意度和民爆行业满意度均达到100%。 二、评价目的和范围 本次绩效评价目的是促进省民用船舶及民用爆破器材行业管理业务经费管理水平的提高，加强省级财政资金管理，提高财政资金的使用效益，评价2015年省民用船舶及民用爆破器材行业管理业务经费项目的运行绩效，进一步促进省国防科工办树立绩效意识、风险意识、责任意识，完善项目支出管理工作，发现、总结项目管理中的薄弱环节和成功经验，同时为项目管理提供改进建议，为省国防科工办提升预算项目绩效目标管理能力和提高项目决策水平提供参考。 本次绩效评价的范围为开展船舶修造技术许可证和船舶设计许可、船舶修造技术许可证年检、船舶企业安全生产标准化、利用“高分卫星”测绘数据提升湖北船舶行业监管能力研究、推进海上浮动核电站建设、争取国家高技术船舶、海洋工程装备专项、建设国家级海洋工程装备研究院、参加国际工作船展览会、构建全省民爆行业三级监管体系、强化行业监管等业务经费，涉及财政预算拨款460万元。 三、评价原则和方法 本次绩效评价遵循的原则：科学规范原则、公正公开原则、客观性原则、突出重点原则、绩效相关原则