湖南省委书记、人大常委会主任张春贤.docVIP

PAGE PAGE 1 湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤 专题听取农业综合开发工作情况汇报 2009年3月28日，中共湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤、省委常委、省委秘书长杨泰波专题听取了我省农业综合开发工作情况汇报。汇报会由省长助理、省财政厅厅长李友志主持，省农业综合开发办公室主任罗志宏汇报了我省农业综合开发工作主要情况，省财政厅副厅长王新国、石建辉、纪检组长郭秀宏等参加了汇报会。 二十年来，在各级、各部门的大力支持下，我省农业综合开发规模不断扩大，范围不断拓展，管理日益规范，效益日益彰显。全省累计完成农业综合开发总投资159.1亿元，其中中央财政资金48.6亿元，地方财政配套资金35.2亿元，带动农民及农业企业自筹资金52.3亿元，吸引银行信贷资金23亿元。纳入农业综合开发范围的县市由最初的32个增加到105个。共改造中低产田2268万亩，占全省中低产田面积的50%，开垦宜农荒地88万亩，改良草山50万亩。扶持了810个农业产业化经营项目，其中重点扶持了湖南银光米业、临武舜华鸭业、武冈华鹏食品、永州熙可食品、湖南茶业公司等国家级和省级龙头企业，发展壮大了一批地方优势特色产业和农产品加工企业。全省因实施农业综合开发共新增粮食生产能力398万吨，棉花3.1万吨，油料29万吨，糖料18.2万吨，项目区受益农民年人均纯收入比非项目区高200元以上。农业综合开发的实施，对改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，促进农业产业化经营，发展农村经济，增加农民收入，确保国家粮食安全，推进现代农业和新农村建设作出了积极贡献。 听完汇报后，张春贤书记发表了重要讲话。他指出：我省农业综合开发成效显著，开发思路对头，队伍抓得好，形成了自己的特色，作出了巨大的贡献。对土地的治理、提质、提效，对农业产业化的支持、促进，都见到了成效，提高了农业综合生产能力，增加了粮食产量，发展了农村经济，增加了农民收入，对这项工作应该给予高度评价。发展现代农业，必须有一个合适的平台，平台上主要体现的是项目和资金。农业综合开发办就是一个好的平台，是一个有效的平台，是一个可以放心使用财政资金的平台。农业综合开发项目之所以有成效，一是因为农业综合开发对项目资源潜力把握得好。有没有潜力，资源到底好不好，是农业综合开发立项考虑的重要因素；二是农业综合开发对项目本身的绩效把握得好，审查项目的资源潜力大不大，考察项目主体实干能力强不强，评价投入资金绩效好不好，这些实际上就是按经济规律办事。另外，在整个管理当中，有六个字农业综合开发很重视效益，效率，管理。这实质上就是农业综合开发的特色，也是农业综合开发为什么能做好的根本原因。一是效益，以“能见效”作为选择项目的目标，择优选项，不撒胡椒面，不搞平衡；第二是效率，现代农业首先讲究规模，注重规模效益和规模效率，农业综合开发也讲究效率，注重规模开发，提高资金的使用效益。三是管理严格，农业综合开发资金管理很严格，监督、评估管理也很严格，这正好发挥了财政部门管理资金的职能，也符合现代农业和市场化的理念。正因为农业综合开发很注意效益、效率和严格管理，所以，尽管资金有限，但效果很好。我看过一些农业综合开发扶持的农业产业化龙头企业，确实搞得不错。这些成绩的取得，是农业综合开发这支队伍拼命工作的结果。农业综合开发队伍既发挥了财政部门对资金监管的优势，又发扬了无私奉献的精神，有的同志甚至牺牲在工作岗位上。农开办的同志多数时间都在基层。搞农业不长期在基层，就了解不了实际情况。这些充分说明了大家的敬业精神和奉献精神。农业综合开发有良好的队伍，有专业化的素质，又有奉献精神，又对农民熟悉，又发挥了自己的优势，所以才能取得很大的成绩。对农业综合开发系统的工作作风、敬业精神和工作成效都给予高度评价。 张春贤书记强调，整合支农项目和资金是一件大事，要先从县级开始，哪个县委书记重视，就从这个县开始进行整合，就给予更多支持。要注重加强规划和产业对接，以此来引导整合。总体上看，我省的农业产业化企业规模偏小、偏弱，竞争能力不够。要高度重视农业产业化项目，进一步支持龙头企业的发展壮大，对好的农业产业化项目要纳入进来，加大支持。象临武舜华鸭业、武冈华鹏食品等企业，都是很好的农业产业化项目，管理也不错，适当支持一下，其生产能力就可以翻番，对农民增收的带动作用很明显，对返乡农民工的就业也有帮助。今后可以专门研究把有些专项资金集中起来，通过农业综合开发办这个平台投入。将来各个部门的工作要以规划、以项目、以政绩或成绩来论短长。农业综合开发办这个平台是好的，是敢于把钱放到这个平台上去使用的，将来可以通过这个平台多花点钱。 张春贤书记最后强调，农业综合开发系统干部职工年如一日的为农业现代化、农业产业化、农业综合开发付出了巨大的努力，取得了这么大的成效，要感谢大家，感谢全省农业综