清远市文化发展十五规划（2016-2020）.doc

PAGE \* MERGEFORMAT 1 清远市文化发展“十三五”规划（2016-2020） （征求意见稿） 为进一步明确清远市“十三五”时期文化事业发展的目标、原则、任务和保障措施，全面推进我市文化大发展大繁荣，依据《中共中央关于深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，以及中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、《清远市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《关于加快构建现代公共文化服务实施方案》等文件，清远市文化广电新闻出版局（版权局、体育局）制定《清远市文化事业发展“十三五”规划（2016-2020年）》。 第一部分 发展现状与发展环境 一、发展现状 （一）公共文化服务 1.四级公共文化设施体系日益完善。实现了城乡公共文化设施全覆盖，形成了以市级公共文化设施为龙头，以县、镇（街）公共文化设施为骨干，以村（社区）文体设施为基础的四级公共文化设施体系。截至2015年底，全市平均每万人拥有公共文化设施面积1328.6平方米。县级以上公共图书馆10家，文化馆9家，其中国家一级馆6家、二级馆2家。博物馆9个。全市有85家镇（街）综合文化站，其中1家达省特级标准，村（社区）文化设施基本实现“五个有”。跨区域、跨行业、多层次（成员馆+总分馆）的清远市联合图书馆服务体系发展壮大，成员馆达6家。 2.公共文化活动异彩纷呈。一是打造了“耍歌堂”、“七月七壮乡戏水节”等重大节日民俗文化活动品牌。二是重点打造了“文艺惠民千村行”艺术惠民工程、“北江舞台”文化艺术系列活动、送书送戏送春联送电影送展览下乡等文化惠民服务品牌。“十二五”期间,全市共放映61260场农村公益电影。三是推动公共文化服务深入，四是承办了“2013广东国际旅游文化节等大型文化活动。 市委办、市府办印发《清远市构建现代公共文化服务体系实施意见》，为公共文化服务体系建设提供了政策保障。 （二）文化遗产保护 1.文物保护成效显著。全市共有全国重点文物保护单位1处、省级24处、市级1处。全市共公布不可移动文物2214处，国有博物馆拥有可移动文物34759余件/套。“十二五”期间共完成上岳村古建筑群等5处文物保护单位的修缮工程，先后启动了藏霞古洞修缮工程，飞霞洞抢险加固工程。 2.非遗传承成绩斐然。全市共有非遗代表性项目国家级5项、省级21项、市级37项；代表性传承人国家级1人、省级19人、市级76人。 （三）文学艺术创作 1.专业文艺创作成果丰硕。坚持完成每年1部以上舞台剧、5首以上本土题材原创歌曲、每两年1部长篇小说。 2.群众文艺繁荣发展。以全省群众文艺作品评选为依托，鼓励群文创作，实现了获奖作品排名跃居全省中上游的目标。 3.舞台艺术成绩突出。市艺术研究室专业编剧创作的大型话剧《康有为与梁启超》，由佛山专业剧团排演，并进行全国性的巡演，并获第十二届省艺术节优秀剧目一等奖等10个奖项。 （四）文化交流合作 1.推动区域文化交流。组织连南歌舞团、连山歌舞团、市戏剧曲艺家协会等单位，赴深圳、广州、佛山、东莞等地进行交流演出。组织图书博物馆系统工作人员赴广州、东莞等地进行交流学习，并邀请省内业界专家到清远知道交流。 2.推动与海外的文化交流。组织连南歌舞团、连山歌舞团等一带一路沿线国家等文化交流活动100余项。 3.推动文化交流的网络化。建立完善集文化三馆微信平台、微博，以及政务网于一体的新媒体宣传矩阵，借助互联网强化与受众的文化交流。 （五）文化行业管理 1.审批和监管有序、到位。按照“一手抓管理，一手抓繁荣”的原则，逐步下放了一批文化市场行政审批权限，至2015年底,?清远市共有文化市场经营单位1644家,这些人员密集场所100%受检。 2.文化市场综合执法成绩显著。组织专项监管行动等专项检查，部署落实“净网”、“剑网”行动，加大网络侵权盗版的专项治理力度。“十二五”期间，全市文化市场综合执法队伍共出动执法人员56906余人次，检查文化市场经营单位16920余间次，公开销毁非法书报刊和非法音像制品3余万份，收缴非法出版物（印制品、盗版光盘等）4万余件，确保了文化市场的安全有序。 3.实现安全播出、安全出版零事故。建立健全对广播电视播出机构和传输机构的监管、培训长效机制，形成节假日、重要敏感期、重大活动期间的安全（生产）播出检查制度。“十二五”期间我市有线数字电视入户数达到60万户，用户终端数超过77.77万，广播电视综合人口覆盖率达到100%。出版物审读常态化开展，“十二五”期间，共审读连续性内部资料出版物550期次，鉴定出版物约4万册。 二、发展环境 （一）不足与挑战 1.全市统筹力度不够，文化事业与城市建设、经济发展等工作的结合不够紧密，文化资源整合有待加强，“大文化”工作局面未完全形成。 2.