益阳市卫生计生委2016年度.docVIP

PAGE 7 - 益阳市卫生计生委2016年度 普法工作方案 为全面落实党的十八届四中全会关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的要求，按照《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于在全省各级国家机关中实行“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，结合市卫生计生委工作特点、工作重点和执法任务，现制订本委2016年度普法工作方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照全面推进依法治市、建设法治益阳的目标要求，按照“谁执法谁普法”责任制，认真开展卫生和计划生育法律法规宣传教育工作。 二、基本原则 坚持围绕中心，服务大局。按照服务“十三五”时期国家经济社会发展的总体要求和深化医药卫生体制改革大局，谋划、部署本委卫生计生法治宣传教育工作。 坚持以人为本，服务群众。以满足医疗卫生计生人员和人民群众对卫生计生法律法规的需求为出发点和落脚点，在法治宣传中服务群众，引导群众依法维护自身权益。 坚持分类指导，讲求实效。根据不同地区、不同业务科室和不同对象的特点，确定卫生计生法制宣传教育的重点内容和方式方法，克服形式主义，增强工作的针对性和实效性。 坚持学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，用法治宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法治宣传教育。 坚持与时俱进，改革创新。把握法治宣传教育内在发展规律，更新工作理念，完善工作机制，创新方式方法。 三、主要任务和职责分工 （一）公共普法任务 1.落实机关学法制度。把宪法、法律列入党组年度学习计划，集体学习每年不少于2次；单位干职工必须完成规定的网上学法课时，并参加年度学法考试，加强对干部法治思维和依法办事情况的考核，将考核结果作为提拔使用干部的重要依据。（责任科室：人事科） 健全领导干部庭审旁听和出庭应诉制度，建立领导干部年度述法制度。（责任科室：政策法规科） 2.开展法治宣传。每年结合“12.4”国家宪法日、法律施行日和重大节日，有计划地组织开展面向社会的法治宣传活动，编印发放普法资料，广泛宣传本委执行的法律法规，引导帮助公民学习卫生计生法律知识；利用广播电台、电视、报刊、网络、手机短信等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，开展普法活动；利用板报、墙报、橱窗、标语等形式加大宣传力度；建设普法平台和阵地，推动优质普法资源共享。（责任科室：科技与宣传教育科） 3.加强法律培训。加强对本委和卫生计生系统工作人员特别是执法人员的法律培训，使之熟悉掌握和运用履行职责必备的法律，树立法治观念，按照法定权限和程序行使权力。（责任科室:政策法规科） 4.加强督促检查。加强对全市卫生计生系统普法工作的指导，及时部署工作任务，提出工作要求，并加强督促检查。（责任科室：综合监督科） （二）卫生计生法律法规普法任务 1.落实卫生计生重点法律法规普法责任。针对卫生计生重点法律法规，对口负责科室要制定好年度普法计划，开展法治宣传教育活动，做到普法活动有计划、有活动、有影像、有效果。（重点法律法规普法责任清单附后） 2.完善普法机制。健全面向社会的普法制度，注重在执法过程中，向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，把执法现场变成普法的第一现场。（责任科室：相关业务科室） 四、工作步骤与安排 （一）发动阶段：2016年3月底前，各责任科室要根据本科室行政执法工作所依据的法律法规，制定和完善年度普法工作计划，及时开展法治宣传教育的发动和组织工作。 （二）实施阶段：2016年4月至11月，各责任科室要根据年初计划，结合不同时期、不同阶段的工作重点，开展普法活动。 （三）验收阶段：2016年12月底，各责任科室要将本年度本科室开展的普法活动资料交给委普法工作领导小组办公室，办公室组织开展年度检查督导和评估，对存在的问题进行整改。 五、工作要求 1.大力加强领导干部学法用法，着力提高依法执政、依法决策和依法管理能力。进一步完善领导干部学法制度化，坚持和完善党组中心组集体学法制度、专题讲座制度、集中培训制度、重大决策前的法律咨询审核制度、法律知识年度考试考核制度，不断提高领导干部学法用法的积极性、主动性和实效性。 2.突出抓好本单位本系统公务员和行政执法人员学法守法用法，着力提高依法行政能力。加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新公布法律法规专题培训。加强卫生行政执法人员法律知识培训，促进严格执法、公正执法和文明执法。坚持和完善法律知识考试和行政执法持证上岗制度，并将依法履职、依法办事情况作为任职、晋升、奖惩的重要依据。 3.深入开展医疗卫生计生工作人员法治宣传教育，着力保障依法执业、廉