眉山市“十二五”民生工程建设规划.docVIP

眉山市“十二五”民生工程建设规划 “十一五”期间，我市以科学发展观统揽经济和社会事业发展全局，坚持执政为民、利民、惠民，着力改善民生，切实解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。2006年省、市实施为民办十件实事、惠民行动和民生工程以来，我市累计投入财政性资金60.65亿元（见下表），实施民生工程项目150多项，惠及城乡95%左右的居民，满意率超过90%。 “十一五”期间全市民生工程财政性资金投入情况表 项目类别 财政性资金投入（亿元） 就业促进 1.09 扶贫解困 2.93 教育助学 7.58 社会保障 8.49 医疗卫生 8.18 百姓安居 19.27 道路通畅 4.3 环境治理 7.57 生态文明 0.67 创业富民 0.57 合 计 60.65 眉山是新建市，经济发展相对滞后，公共服务水平欠账较多，还存在诸如部份特殊群体就业难度大、稳定性差；义务教育发展城乡不均衡，城区出现“入园难”、“上学难”；医疗卫生公共服务水平不高，且城乡差别较大等迫切需要解决的一批民生问题。中央要求把保障和改善民生作为经济发展的根本出发点和落脚点，“十二五”期间逐步完善符合中国国情、比较完善、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务的均等化，提高政府保障能力。《眉山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对我市民生工程建设进行了初步规划，据此制定本规划。 一、“十二五”民生工程建设的指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，每年新增财力主要用于改善民生，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，完善保障和改善民生的制度安排，科学规划、分步实施，统筹安排、突出重点，尊重民意、全力推进，促进社会和谐，增进人民幸福。 二、“十二五”民生工程建设的总体目标 投入财政性资金不低于102.66亿元。实施以就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障等为主要内容的民生工程（见下表），到“十二五”末，建立起与眉山经济发展相适应的保障和改善民生的长效机制和工作体系，全民共享发展成果；建立健全政府引导与社会共建相结合的创业就业促进体系，激发创业活力，实现比较充分就业；建立以义务教育均衡发展为基础，职业教育为重点，积极扶持家庭经济困难学生上学的教育助学体系，提供均等受教育机会；建立健全覆盖城乡、管理科学的社会保障体系，提高保障水平，解决人民群众的基本生活困难问题；建立健全网络完善、功能配套的城乡公共卫生和医疗服务体系，解决人民群众就医难、看病贵等问题；建立健全多层次、宽覆盖、多功能的住房供应和保障体系，改善人民群众居住条件；建立统筹城乡、可持续的基础设施、文化体育和生态建设体系，不断满足人民群众对优美生活环境、丰富精神文化生活的追求。 2011年—2015年全市民生工程财政性资金预计投入情况表 项目类别 预计财政性资金投入（亿元） 就业促进 3.12 扶贫解困 3.85 教育助学 14.68 社会保障 21.36 医疗卫生 15.29 百姓安居 15.