湖州市金象金牛企业培育三年行动计划.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT1 湖州市“金象金牛”大企业培育三年行动计划 （2017-2019年） （送审稿） 为加快推进“中国制造2025”试点示范城市建设，深入实施“三名”工程，进一步加快湖州“金象金牛”大企业培育，充分发挥大企业在湖州经济社会发展的引领、示范和带动作用，推动湖州加快赶超、实现“两高”目标，特制定本行动计划。 一、指导思想 坚持以“八八战略”为总纲，深入实施“工业强市、产业兴市”战略，围绕加快赶超、实现“两高”目标，在4+3+N重点产业领域，着力培育一批主业突出、拥有知名品牌、创新能力强、带动作用明显、具有国际竞争力的“金象金牛”大企业、大集团，为我市“中国制造2025”试点示范城市、国家绿色金融改革创新试验区建设提供强有力的主体支撑。 基本原则 （一）市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场机制的作用，激发企业内在活力和发展动力，促进企业做大做强。聚焦重点产业，发挥政府在规划引导、政策扶持、项目服务和环境营造方面的引导作用，充分调动企业做大做强的积极性。 （二）提升规模与优化结构相结合。既注重企业规模提升，通过兼并重组、产业联盟等多种形式做大，又注重企业产品结构的优化，提高产品技术含量、附加值，推动企业向生产性服务等环节延伸，提高企业在产业链中的盈利水平。 （三）上下合力与分级培育相结合。实施省、市、县（区）三级联动，合力扶大育强。实行市、县区分级培育，市级层面重点培育“双金”企业；县区选择一批基础好、质量优、成长快的企业，加以重点培育，作为“金象金牛”企业的后备力量。 （四）重点培育与动态调整相结合。对列入“金象金牛”及培育企业的，在政策资源、要素保障、奖励力度上加大倾斜，实行“一企一策”重点培育。同时，实行优胜劣汰、动态调整，每年开展考核评价，对符合条件的及时增补，对连续两年达不到准入标准的，予以调整。 　　三、培育目标 经过3年努力，到2019年培育一批主业突出、创新能力强、拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、带动作用明显的“金象金牛”企业，对我市工业经济的贡献率进一步提升。力争“金象”“金牛”企业25家以上，其中“金象”企业不少于12家，“金象金牛”培育企业35家以上。在“双金”及培育企业中新增上市企业10家。 四、认定标准 （一）“金象”企业 1.企业当年市内实缴税金3亿元以上或市内全部主营业务收入100亿元以上。 2.近三年市内工业性投入3亿元以上； 3.拥有省级以上企业技术中心（研发中心、研究院、设计中心）等机构； 4.企业产业符合我市产业发展导向，当年未发生重大环保、安全生产事故，节能降耗减排达标，企业及其法人代表社会责任感强，劳动关系和谐，诚实守信、合法经营。 　　（二）“金牛”企业 1.企业当年市内实缴税金2亿元以上或市内全部主营业务收入50亿元以上。 2.近三年市内工业性投入2亿元以上； 3.拥有省级以上企业技术中心（研发中心、研究院、设计中心）等机构； 4.企业产业符合我市产业发展导向，当年未发生重大环保、安全生产事故，节能降耗减排达标，企业及其法人代表社会责任感强，劳动关系和谐，诚实守信、合法经营。 （三）“金象金牛”培育企业 1. 企业当年市内实缴税金5000万元以上或市内全部主营业务收入20亿元以上； 2. 近三年市内工业性投入1亿元以上； 3.拥有省级以上企业技术中心（研发中心、研究院、设计中心）等机构； 4.企业产业符合我市产业发展导向，当年未发生重大环保、安全生产事故，节能降耗减排达标，企业及其法人代表社会责任感强，劳动关系和谐，诚实守信、合法经营。 （四）指标解释 1.主营业务收入计算口径：企业（集团）及市内控股子公司的全部主营业务收入，不含房地产企业。 2.实缴税金计算口径：企业（集团）及市内控股子公司的所有税收，不含房地产企业，不含市外税收；税收以收付实现制计算。其中：个人所得税限企业代扣代缴的个人所得税；增值税包括免抵调库实际数。 3.工业性投入：含产业投资、技改、科技、人才、信息化、兼并重组、品牌项目投入等。 　　　五、工作重点 （一）增强创新能力。强化企业创新主体作用，促进创新资源合理配置和高效利用，加速科技创新成果转化。重点鼓励“双金”企业加大技术创新投入，推进企业创新体系建设。引导企业搭建企业研究院、技术中心、工程技术研发中心、重点实验室、院士工作站等研发机构，推动省“三名”培育试点企业加快省级重点企业研究院建设。推动企业牵头组建产学研用创新联盟，聚焦产业升级方向，主攻关键核心技术。鼓励企业与高校、科研院所以智力投入、技术转移、团队合作等多种形式开展合作，促进优质科技资源的互利共享，加快科技成果转化。完善知识产权公共服务体系，加大知识产权的应用和保护力度。引导和激励企业加大人才“引、育、用”投入，夯实人才支撑。 （二）促进智能制造。鼓