眉山市东坡区卫计生事业发展.docVIP

PAGE —PAGE 2— 眉山市东坡区卫生计生事业发展 “十三五”规划 （2016年-2020年） 眉山市东坡区卫生和计划生育局 2016年1月 眉山市东坡区卫生计生事业发展“十三五”规划 为深化医药卫生体制改革，深入贯彻落实计划生育基本国策，统筹做好“十三五”期间卫生计生工作，推进我区卫生计生事业健康科学发展，按照《眉山市东坡区国民经济和社会发展第十三个五年规划》要求，结合我区经济社会发展水平和居民健康需求，制定本规划。 一、“十二五”时期全区卫生计生发展的主要成就 “十二五”期间，在区委、区政府和省、市卫生计生部门的领导和支持下，我区卫生计生事业发展顺利，各项规划指标完成情况良好。 东坡区“十二五”卫生计生发展规划主要指标评估表 分类 序号 指标名称 2015年目标值 2015年评估值 健康素质 1 人均期望寿命(岁) 75 74.6 2 婴儿死亡率(‰) 7 3.47 3 孕产妇死亡率(/10万) 35以下 21.68 4 5岁以下儿童死亡率(‰) 8以下 5.1 卫生计生资源配置 5 每千人口卫生计生技术人员数(人) 4.2 6.68 6 每千人口执业(助理)医师数(人) 2.3 2.1 7 每千人口注册护士数（人） 1.7 2.8 8 每万人口疾病控制人员数（人） 1 1.3 9 每万人口妇幼保健人员数（人） 1 2.6 10 1 每万人口卫生计生监督人员数（人） 1 0.9 11 每千人口床位数(张) 3 6.26 卫 生 服 务 12 床位使用率(％) 80 85.5 85.50 13 平均住院天数(天) 8.8以下 8.4 14 免疫规划接种率(％) 95 96 15 甲乙类传染病报告发病率(/10万) 250以下 153.33 16 公共场所卫生监督覆盖率（％） 100 100 17 农村卫生厕所普及率（％） 70 70.11 项目建设取得新成效。启动区人民医院（眉山市中医医院）迁建岷东新区工作，争取区、乡卫生建设项目21个，总投资5963万元；新建村卫生室项目146个，总投资1186万元。区、乡、村医疗卫生机构基础设施、设备条件大为改善，服务功能明显增强。卫生计生改革不断深化。2014年12月卫生计生机构整合，配备强有力的领导班子，增设矛盾纠纷调解中心，股室分工进一步细化，建立和完善各项管理制度，各项工作有序推进。巩固完善新农合制度，开展总额预付、按病种、床日付费的支付方式改革，全区农村居民参合率达98%以上。深化医药卫生体制改革，推进全科医师执业方式和服务模式改革试点，全力推进分级诊疗，全面落实区级公立医院改革，巩固基本药物制度，大力发展社会办医。基本公共卫生服务水平不断提高。坚持把基本公共卫生和基本医疗服务相结合，不断强化技能培训、提高服务能力，不断精细考核管理、彰显特色亮点，着力推进居民健康素养提升工程、慢性病健康管理、中医药健康管理，做到了基本公共卫生服务与临床医疗有机结合，全面提升了全区基本公共卫生服务管理水平。成绩突出，亮点纷呈。2012年，被授予“全省阳光计生行动示范单位”和“全国阳光计生行动示范单位”称号；率先在全市6区县中将城镇非农业人口纳入孕前优生健康检查范围，真正实现城乡全覆盖。成功创建全省人口计生综合改革示范区；区人民医院（眉山市中医医院）顺利通过三级甲等中医医院复评，区妇幼保健院顺利通过二级甲等妇幼保健院评审，苏祠社区卫生服务中心成功创建四川省示范社区卫生服务中心；顺利通过省级卫生城市复审；成功申报全国艾滋病综合防治示范区。2013年，成功创建省级人口和计划生育依法行政示范区，盘鳌乡、松江镇人口和计划生育工作荣获“全国依法行政乡镇”称号；成功申报省级免疫规划示范区； 2014年，成功创建全国基层中医药工作先进单位；区人口和计划生育局成功创建全省“最佳文明单位”。2015年，成功创建省级慢性病综合防控示范区，通过国家血吸虫病传播阻断达标考核验收。 二、“十三五”时期卫生计生面临的机遇和挑战 党和政府对卫生计生工作的高度重视为卫生计生发展提供了坚强保障，医药卫生体制改革的进一步深化为卫生计生发展带来了新的生机和活力，新一轮的西部大开发为卫生计生发展提供了良好机遇，健康服务业的快速发展为我区医疗卫生的发展提供了广阔的空间。但我区卫生计生发展还不适应经济社会发展和人民群众的健康需求，主要表现在：一是卫生计生资源城乡发展不平衡。优质卫生资源集中在城区，基层卫生人才缺乏。二是服务质量有待提升。全区尚无三级甲等综合医院，重点学科建设、先进医疗技术开展等工作受限。三是医改推进深度不够。公立医院法人治理结构改革尚未触及实质性、体制性问题，一些配套政策不健全，如人事薪酬制度改革没有配套政策，单靠卫生部门推进困难，需要顶层设计和政策支撑。四是人才队伍建设滞后。全区基层卫生计生人