PPP模式四大协议与核心条款解析.pdf

PPP模式四大协议及核心条款解析 ~~兼论发改委合同指南~~ 上海段和段律师事务所 合伙人余文恭 1 1 1 课程大纲 2 壹、基本内容 贰、PPP协议 叁、股东协议 肆、融资协议 伍、收益协议 壹、基本内容 1/2 3 一、基本架构 (一)核心 1.内部关系VS 外部关系→股权、服务 2.程序：签约对象与签约顺序 股东协议+PPP预约→公司章程→项目公司→PPP协议 →融资协议→收益协议+土地租赁 3. PPP预约内容 (1)缴交履约保证金 (2)依据股东协议的内容成立项目公司 (3)签正式PPP协议 (4)退还投标保证金 (二)延伸 ：土地、收益、融资 壹、基本内容 2/2 4 二、合同群与四大协议 (一)第一部份 基本规定V (二)第二部份 土地、财务及融资V →土地租赁协议、融资协议(双方、三方) (三)第三部份 项目全周期V →资产租赁协议 (四)第四部份 项目收益V →收益协议(政府采购服务协议、物业开发协 议) (五)第五部份 违约、风险与解约 (六)第六部份 争议处理及其他 贰、PPP协议 5 基本内容介绍 第九章 竣工验收 第十章 运营 第一章 总则 第十一章 期满移交 第二章 合作主体 第十二章 期前移交 第三章 合作关系 第四章 土地 第十三章 收入与调整(补贴) 第五章 财务与融资 第六章 前期工作 第七章 工程建设 第八章 业主移交资产(业主投 资资产之付款) 基本内容介绍 6 一、文件介绍 二、PPP协议大纲 一、文件介绍 1/2 7 1. 2014.12.2发改委 《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》 (发改投资[2014]2724号) 附件二 《政府和社会资本合作项目通用合同指南》→15章、86项条 款 2.文件用语：项目合同 3.发改委的合同指南不是合同文本 ，没有条文内容，只有条文项目 4.发改委的合同指南不是强制规定 ，可以依具体状况做出相应的调 整 一、文件介绍 2/2 8 第一章 总则V 第十章 收入和回报V 第二章 合同主