国际金融危机跟中国农民工就业.pdf

国际金融危机与中国农民工就业 国际金融危机与中国农民工就业 国务院发展研究中心韩 俊 国务院发展研究中心韩 俊 2010年3月20 日 2010年3月20 日 国际金融危机造成的大量农民工失 国际金融危机造成的大量农民工失 业返乡问题基本解决 业返乡问题基本解决 2009年初,沿海出口导向的制造业大规模裁 2009年初,沿海出口导向的制造业大规模裁 员,造成2000多万农民工失去工作岗位并返 员,造成2000多万农民工失去工作岗位并返 回家乡. 回家乡. 中国经济复苏创造了可观的新工作岗位, 促进 中国经济复苏创造了可观的新工作岗位, 促进 了农民工就业的恢复性增长. 了农民工就业的恢复性增长. 2009年农民工总量2.3亿人,增加436万,增长 2009年农民工总量2.3亿人,增加436万,增长 1.9%. 1.9%. 外出就业农民工达到1.45亿人. 外出就业农民工达到1.45亿人. 中西部农民工就业数量大幅增加 中西部农民工就业数量大幅增加 2009年,东部地区外出就业农民工 减少了887万(-8.9%). 中部增加617万人(+33%). 西部增775万(+35.8%). “招工难”在沿海地区再现 “招工难”在沿海地区再现 2009 年农民工就业情况基本表现出了 2009 年农民工就业情况基本表现出了 以一季度为谷底的V型复苏的态势，并 以一季度为谷底的V型复苏的态势，并 从夏季开始加速,第三季度用工需求表 从夏季开始加速,第三季度用工需求表 现强劲. 现强劲. 进入2010年,沿海多数地区出现“招工 进入2010年,沿海多数地区出现“招工 难”. 难”. 目前“招工难” 仍是区域性的，缺工最 目前“招工难” 仍是区域性的，缺工最 突出的地区是珠三角和闽东南地区. 突出的地区是珠三角和闽东南地区. 农民工工资偏低是招工难的重要原因 农民工工资偏低是招工难的重要原因 2008 年第4 季度和2009 年第1 季度, 农民工工资大幅下滑了7-8%。 2009 年下半年它迅速恢复，全年农民 工月收入1417元,增长5.7%. 中西部工资涨幅加快，与东部工资差距 缩小,东部只比中西部高5%. 内地与沿海工资差距缩小 农村劳动力结构性供求矛盾突出 农村劳动力结构性供求矛盾突出 30岁以下农村劳动力近80 ％已转移到非 30岁以下农村劳动力近80 ％已转移到非 农产业 . 农产业 . 2006年DRC对全国2749个村庄的调查 2006年DRC对全国2749个村庄的调查 显示，74%的村庄能够外出打工的青壮 显示，74%的村庄能够外出打工的青壮 年劳动力都已外出打工. 年劳动力都已外出打工. 劳动力市场熟练技术工人全面短缺. 劳动力市场熟练技术工人全面短缺. 新一代农民工成为主体 新一代农民工成为主体 出生于80后的新一代农民工数量目前 已超过１亿人． 他们在就业选择、工资待遇、工作条件 上有更高的要求。 新一代农民工就业流动性加大。 “招工难”会常态化 “招工难”会常态化 根据必威体育精装版的预测，中国劳动年龄人口从 根据必威体育精装版的预测，中国劳动年龄人口从 2016-2017年达到最高峰后开始绝对 2016-2017年达到最高峰后开始绝对 减少。 减少。 中国农村剩余劳动力主要以40岁以上 主要以40岁以上 的劳动力为主，转移难度进一步加大。 的劳动力为主，转移难度进一步加大。 农村已经不再是剩余劳动力无限供给的 农村已经不再是剩余劳动力无限供给的 “蓄水池” 。 “蓄水池” 。 “招工难”倒逼企业重视保护劳 “招工难”倒逼企业重视保护劳 动权益 动权益 企业必须转变观念，如果工资低、劳动