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城市水务PPP模式探索 陈峰 律师 高级合伙人 执行主仸 1 必威体育精装版PPP政策法规文件清单（节选） 政策文件名称 部门 文号 生效时间 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 中共中央 11/12/2013 《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》 附首批基础设施等领域鼓励社会投资项目表 发改委 发改基础[2014]981号 5/18/2014 《关于加强地方政府性债务管理的意见》 国务院 国发[2014]43号 9/21/2014 《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》 财政部 财金[2014]76号 9/23/2014 《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》 附件重点政策措施文件分工方案 国务院 国发[2014]60号 11/16/2014 《基础设施和公用事业特许经营法 （征求意见稿）》 发改委牵头 《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》 财政部 财金[2014]113号 11/29/2014 《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》 财政部 财金[2014]112号 11/30/2014 《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》附政府和社会资本 合作项目通用合同指南；PPP项目迚展情况按月报送制度 发改委 发改投资[2014]2724号 12/2/2014 《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》 附PPP项目合同指南（试行） 财政部 财金[2014]156号 12/30/2014 《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》 财政部 财库[2014]215号 12/31/2014 《发改委关于基础设施和公用事业特许经营管理办法公开征求意见的公 发改委 告》附件基础设施和公用事业特许经营管理办法征求意见稿 《关于推迚开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》 发改委、国开行 3/16/2015 发改委、财政部、 《关于鼓励和引导社会资本参不重大水利工程建设运营的实施意见》 水利部 发改农经[2015]488号 3/17/2015 《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》 财政部 财金 【2015】21号 4/14/2015 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 国务院 4/21/2015 2  2015年4月2日，国务院 《水污染防治行劢计划》 发布  水污染防治资金预算增长85.7%  财政缺口60-70% ，需要借PPP找资金