关于我国政策性银行立法的几点思考.pdf

重 庆 邮 电 学 院 学 报 社 会 科 学 版 6 7 年第 期 总第 期 (’’% 1 =?@ABCDEFAGHIAGJAIKL@MINODPMNMBAQRLCLSTT?AISBNIAM 9 UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU 关于我国政策性银行立法的几点思考 张倩 湖南大学 法学院 湖南 长沙 # $ %’(’)* 摘 要 政策性银行作为我国金融体制改革的产物 在促进金融市场健康发展 合理配置社会资源和推 + $ , 进国民经济稳步前进等方面发挥了重要的宏观管理职能 然而 我国现行政策性银行立法在其设立的法律依 - $ 据 监管的法律规定以及政策性银行法律体系的完善方面均存在明显的缺陷 从而阻碍了我国政策性银行职 , $ 能的充分发挥 为此 提出关于我国政策性银行立法的几点建议 - $ - 关键词 政策性银行 监管 法律体系 + . . 中图分类号+ 01’2 文献标识码+ 文章编号+’’45(046(’’%7’15’’0(5’1 / 3 我国政策性银行的设立是金融体制改革的产物$ 美国联邦住房贷款银行 #(* - 是国民经济发展的内在要求 也是社会主义市场经济 这些机构都由政府出资设立 专门为贯彻 配合政 $ $ , 改革的必然结果 从多年的实践效果来看 我国的政策 府社会经济政策和意图 在专门领域内从事融资活动 - $ $ $ 性银行在加强经济宏观调控 保护和支持各项产业发 具有浓厚的政策性色彩 可见 世纪 年代美国基 $ - $(’ 1’ 展 稳定国民经济运行中发挥着不可替代的作用 然 本上形成了政策性金融体系 特别是由于 世纪 年 $ - - (’ 1’ 而 我国政策性银行尚无专门 统一的法律予以规范和 代世界经济危机的发生 各国政府都纷纷加强对经济 $ , $ 调整 立法现状令人堪忧 因此 我们应积极探索 借鉴 的干预 尤其对农业的政策扶持和干预更为突出 因 $ - $ , $ - 国外政策性银行立法的成功经验并针对我国现行政策 此 这一时期各国农业政策性银行的设立最为普遍