和谐社会下我国社会治安综合治理研究.doc

和谐社会下我国社会治安综合治理研究 　　【摘 要】进行社会治安综合治理是我国立足于现实而做出的战略选择,在构建和谐社会的背景下,建立一套适合我国国情的社会治安综合治理模式极为重要。本文从社会治安综合治理的涵义和原则入手,分析了我国社会治安综合治理存在的问题,并从社区的角度提出了这些问题的对策。 　　【关键词】和谐社会;社会治安;综合治理 　　中图分类号:D232文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)09-0239-01 　　 　　1 社会治安综合治理的涵义及原则 　　所谓“社会治安综合治理”,是指在各级党委和政府的领导下,充分发挥我国公安司法机关的作用,同时广泛组织社会各种力量,依靠广大群众,运用政治、经济、行政、法律、文化等各种手段,预防和惩罚违法犯罪行为,预防和处置治安事件,教育改造违法犯罪人员,建立良好的社会秩序以保证我国经济建设和改革开放顺利进行,维护国家利益和人民生活的稳定。 　　我国社会治安综合治理的原则主要有四条:一是政策性、预测性与协调性相统一的原则,既要明确党中央、国务院的领导作用,明确政策导向,又要科学判断我国社会治安环境的变化趋势,制定出符合客观需要的综合措施。二是社会化、普遍化原则,在社会治安综合治理的过程中,要考虑到党、政、工、团、学校、企业、街道以及其他社会组织和社会团体、甚至家庭的作用。三是领导责任制原则,即对于各部门、单位、地区负责人应建立明确的责任制,使社会治安综合治理具有更强约束力。四是标本兼治原则,即 “打防结合,以防为主”,既立足于当前现实,又考虑长远发展。 　　2 现阶段我国社会治安综合治理存在的问题 　　目前我国社会治安、综合治理存在着诸多问题。笔者拟从自身工作的胜利油田社区出发,从小处一探我国社会发展过程中出现的诸多问题。 　　社区工作人员问题。社区部分党员干部仍存在着思想不够解放、作风不够扎实、群众观念不够强等问题;部分职工价值观念落后,对社区以“物业四保”为主的行业性质认识不到位,不情愿直接从事保洁、保绿、保安等基础性工作,参加社区一线劳动的积极性不高。 　　犯罪及青少年管教问题。社会治安综合治理最早就是针对青少年违法犯罪的预防,在我国社会整体犯罪及病态型问题日益加剧的背景下,这一问题变得更为严竣。部分犯罪团伙或犯罪嫌疑人潜入社区进行盗窃、抢劫,或向青少年传播负面思想。由于社区的警务系统落后,对部分犯罪事件不能及时制止,另外社区工作人员老化,知识结构不合理,难以胜任日益繁重的社区青少年工作。 　　非在职人员问题。胜中社区现有非在职人员近万人,这部分人尤其是社区非在职人员,其家庭困难、年龄结构复杂,群众工作的压力很大,利益诉求较高,教育管理难度较大。由于社区经济基础相对较差、帮扶救助能力相对较弱,同时,社区岗位饱和、资金不足、安置难度较大。 　　基础设施及社区环境问题。个别小区基础设施还相对比较落后,环境质量状况比较差,新区和个别老区的环境差距较明显,部分居民对社区管理服务工作的理解和支持不够。社区在实行水电气暖专业化管理后,报修处理水电气暖设施故障问题较为繁琐,水、电、气、暖、物业分头抄表收费,对社区居民生活的干扰较多,影响了居民的满意度。 　　3 和谐社会下我国社会治安综合治理的对策 　　完善我国的社会治安综合治理必须内外结合,一方面,政府应完善各种制度建设,创建良好的社会环境,另一方面,社会各群体也应从自身出发,共同维系社会稳定。从社区的角度来看,可以从以下几个方面着手: 　　扎实开展思想作风建设活动,结合社区工作实际和作风建设现状,分层次明确“三个抓手”。首先,在社区两级机关干部中开展了“三深入”( 深入基层、深入岗位、深入群众)活动,社区干部每半个月参加一天“物业四保”岗位体验劳动,深入了解基层工作,使工作安排更贴近基层。再次,在全社区党员干部中推行问责制,强化落实“半月抽查,月度考核,量化排序,奖优罚劣”的绩效考核制度,推进了社区干部作风建设。 　　加强对各种犯罪事件的打击力度,开展社区青少年教育管理。加强社区治安体系的建设, 不断健全完善“五位一体”防控体系,积极配合“打黑除恶”专项治理,强力打击各种犯罪事件。同时,加强对青少年的教育,建立以学校和家庭教育为主,社区和其他社会群体教育为辅的系统的教育防控体系。积极开展青少年思想教育和文化宣传,建设青少年活动中心,设立青少年文化宫,使社区青少年在一个和谐健康的环境下成长。 　　针对社区居民的不同需求,解决实际问题。如对于非在职人员,通过举办下岗失业人员创业技能培训班、市场招聘洽谈会等形式,创造再就业条件,帮助有就业愿望和能力的人员实现再就业。同时,加大对待业职工子女、特殊困难户、高校录取生等家庭加大扶助力度。同时,创建“和谐胜中”的工作理念,树立良好的社区文化,倡