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2016年度
基础设施及公⽤事业PPP实务
主讲⼈：王盈盈
“互动是最好的培训⽅式。”
“分享使得知识的价值最⼤化。”
–MS. WANG
2016年度
⽬录
⼀. P P P 背景序
⼆. P P P 谁来做
三. P P P 做什么
四. P P P 怎么做
五. P P P 那些事
4
⼀、PPP背景序
历史沿⾰
9万亿
9000
6750
4500
2250
0
1984 1994 2004 2014 2016.5
PPP项⽬数量
6
⼆、PPP谁来做
管理团队
1. 政府⽅
1. 领导⼩组
2. 实施机构
3. PPP中⼼
4. 出资⼈代表
2. 社会资本⽅
1. 投资⼈（联合体）
2. 项⽬公司
3. 第三⽅机构
1. ⽅案顾问
2. 财务顾问
3. 法律顾问
4. 技术顾问
4. 社会公众
1. 媒体
2. ⾼校
3. 百姓
8
三、PPP做什么
法律⽂本
1. 两个论证
2. 实施⽅案（财务测算报告）
3. 采购⽂件、响应⽂件、协议体系
4. 绩效考核管理办法及评分表
5. 评估报告 谁能做
这些⼯
作？
6. 移交⽅案
PPP项⽬典型运作流程
（财⾦[2014]113号）
10
两个论证
➢ 物有所值评价和财政承受能力论证是财政部门的重要工作
是否采 财政是
⽤PPP 否负担
模式？ 定性 得起？
备选项⺫ PPP物有所 通过 财政承受能 通过 开始
值评价 ⼒评估 运作
不
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