2015年.12PPP模式、政策解读与操作实务(新).pdf

PPP模式、政策解读与操作实务 魏济民 高级合伙人/管委会主任 广州市越秀区人大代表 广州仲裁委员会仲裁员 广东省国资委法律专家 2015年12月 1 主讲律师专业特长 广州市越秀区第十五届人大代表 广州仲裁委员会仲裁员 广州市越秀区人民法院司法监督员 社会职务 广东省建筑业协会法律顾问 广东省国资委评估项目法律专家 深圳证券交易所上市公司独立董事人才库专业律师 南方报业传媒集团南方网法律专家咨询委员会委员 教育经历：中山大学经济法研究生 教育经历 专业特长：擅长建筑工程、房地产的诉讼、仲裁案 专业特长 件，及建筑地产企业法律顾问、非诉业务。 魏律师十九年来竭诚为建筑地产企业提供全面的专 业务领域 业法律服务，经办了多宗建筑地产民商法律案件， 为建筑地产企业追回了几十亿元的工程债权。 2 PPP课程提纲 01 第一部分：PPP模式分析 02 第二部分：PPP相关政策 03 第三部分： 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 04 第四部分：PPP相关案例 05 第五部分： PPP相关问题 06 第六部分： PPP法律服务 3 第一部分 PPP模式分析 4 一、PPP的定义 PPP是英文Public‐Private Partnerships的简写，即“政 府-社会资本-合作”中文直译为“公私合作制” 。PPP是指政 府、营利性企业和非营利性企业基于某个项目而形成的相互 合作关系的形式，通过这种合作形式，各方可以达到比预期 单独行动更有利的结果。 公私合作中的“公”是指政府机构及其代理，“私”泛指政 府机构外的一切，包括国有企业、社会资本、外资、甚至公 民个人。 地位平等 共享收益 风险分担 各取所需 各有所求 各有所得 5 一、PPP的定义 （一）合作关系：区分合同/合营/合资 政府与社会资本按合同约