旅游出入境.ppt

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旅游出入境

【教学目的】 掌握中国公民出国旅游管理办法的内容;中国公民出入境证件相关内容;掌握外国人出入境的管理办法,“一关四检”检查制度的基本内容; 【教学重点】 中国公民出国旅游管理办法的内容;外国旅游者入出境的权力义务及限制。 【教学难点】 中国公民出入境证件相关内容;外国旅游者入出境的管理. 第一节 中国公民出入境管理 一、中国公民出入边境管理的宗旨及要求 1、宗旨: 保障中国公民出入境的正当权利和利益,促进国际交往 2、要求: 1)必须从对外开放或指定的口岸通行 2)凭国务院主管机关及授权的机关签发 的有效护照或其他有效证件出入境 3)不得危害祖国安全、荣誉和利益 中国公民出入境的有效证件 护照 旅行证 出入境通行证 签证 台湾同胞旅行证明 1、护照:(样本) 1)概念: 主权国家发给本国公民出入境和在国外旅游,居留的证件,以证明其国籍、身份及出国目的。(种类) 2)办理护照应出示的证件: 户口薄、户籍证明、所在单位意见 3)申请: 外交护照由外事部门颁发;普通护照由公安部门颁发。 2、旅行证:(样本) 指外国人前往不对外国人开放的地区旅行,必须向当地公安机关申请旅行证件,由中国驻外外交代表机关,领事机关或外交部授权的其他驻外机关颁发,旅行证分为(一年一次有效)和(两年多次有效)两种 3、出入境通行证: 由公安厅及其授权的公安机关签发。 港澳居民来往内地通行证由广东省公安厅签发,有效期限10年 4、签证: 1)概念: 指一国官方机构在外国公民所持护照或其他旅行证件上签注、盖印,表明准其出入本国国境或过境。 2)类型 一类分为入境、出入境、入出境、过境四种;另一类分为外交、礼遇、公务、普通签证。 3)其他问题: 中国公民凭护照或其他有效证件出入境,无需办理签证。 外国人持有有效护照向中国外交机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关办理签证手续; 若来不及在上述地区办理签证手续,可以“落地签证”,但必须在指定的口岸进行:北京、上海、西安、天津、厦门、桂林、杭州、昆明、深圳、珠海、广州、大连、福州。 97版 新版 台胞证:由公安部委托香港中国旅行社签发 (二)中国公民出入境申请的办理 1、中国公民因私出境,向户口所在地的 市县公安机关提出申请. 2、中国公民因公出境,由派遣部门向外 交部或外交部授权的地方外事部门申 请办理证件. 3、海员因执行任务出境,有港务监督局或授权的港务监督办理 (公安部、外交部、港务监督局和原发证机关有权吊销、收缴或宣布作废;人民法院、检察院有权扣留上述证件) 二、中国旅游者出入境的权利义务及其限制 (一)中国公民出入境的权利与义务 1、权利: 1)中国公民持护照出入中国境无需办理签证 2)公安机关对公民的出境申请应在规定的时间 内答复(一般30天,特殊60天)。 3)申请人有权查询在规定时间内没有审批结果 的原因。 4)申请人认为不批准其出境不符合法律,有 权向上一级公安机关申诉。 2、义务: 1)中国公民出境应办理有效证件 2)交纳有关证件的工本及手续费用 3)妥善保管有关证件 4)在指定口岸通行,出示有关证件接受 “一关四检”。 5)遵守中国及前往国家的法律 (二)中国旅游者出入境限制 1、刑事案件的被告人或犯罪嫌疑人 2、有未了结民事案件的 3、被判处刑罚正在服刑的。 4、正在劳动教养的 5、政府认为出境后会对国家安全造成 危害或对国家利益造成重大构成损 失的。 第二节 外国人入出境管理 一、外国人入出境管理法的宗旨与要求 (一)宗旨 “维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序,有利于发展国际交往为宗旨”。 1985年全国人大常委会通过《中华人民共和国外国人入境出境管理办法》 1994年公安部、外交部发布《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》 (二)对外国人入出境的要求: 1、在必须经中国政府主管机关许可。 2、外国人、交通工具入出境,必须从对外国人 开放的或指定口岸进行。 3、中国政府保护在中国境内的外国人的合法权 益和利益。 4、外国人在中国境内,必须遵守中国法律,不 得危害中国国家安全。 二、外国人出入境管理机关及有效证件 (一)外国人出入境管理机关及其职责 1、外国人出入境管理机关 1)中国政府在国外受理外国人出入境申请的 机关,是中国的外交代表机关,领事机关等 2)中国政府在国内受理外国人出入境申请的

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