旅游出入境.ppt

【教学目的】 掌握中国公民出国旅游管理办法的内容；中国公民出入境证件相关内容;掌握外国人出入境的管理办法,“一关四检”检查制度的基本内容； 【教学重点】 中国公民出国旅游管理办法的内容；外国旅游者入出境的权力义务及限制。 【教学难点】 中国公民出入境证件相关内容;外国旅游者入出境的管理. 第一节 中国公民出入境管理 一、中国公民出入边境管理的宗旨及要求 1、宗旨： 保障中国公民出入境的正当权利和利益，促进国际交往 2、要求： 1）必须从对外开放或指定的口岸通行 2）凭国务院主管机关及授权的机关签发 的有效护照或其他有效证件出入境 3）不得危害祖国安全、荣誉和利益 中国公民出入境的有效证件 护照 旅行证 出入境通行证 签证 台湾同胞旅行证明 1、护照：（样本） 1）概念： 主权国家发给本国公民出入境和在国外旅游，居留的证件，以证明其国籍、身份及出国目的。（种类） 2）办理护照应出示的证件： 户口薄、户籍证明、所在单位意见 3）申请： 外交护照由外事部门颁发；普通护照由公安部门颁发。 2、旅行证：（样本） 指外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须向当地公安机关申请旅行证件，由中国驻外外交代表机关，领事机关或外交部授权的其他驻外机关颁发，旅行证分为（一年一次有效）和（两年多次有效）两种 3、出入境通行证： 由公安厅及其授权的公安机关签发。 港澳居民来往内地通行证由广东省公安厅签发，有效期限10年 4、签证： 1）概念： 指一国官方机构在外国公民所持护照或其他旅行证件上签注、盖印，表明准其出入本国国境或过境。 2）类型 一类分为入境、出入境、入出境、过境四种；另一类分为外交、礼遇、公务、普通签证。 3）其他问题： 中国公民凭护照或其他有效证件出入境，无需办理签证。 外国人持有有效护照向中国外交机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关办理签证手续； 若来不及在上述地区办理签证手续，可以“落地签证”，但必须在指定的口岸进行：北京、上海、西安、天津、厦门、桂林、杭州、昆明、深圳、珠海、广州、大连、福州。 97版 新版 台胞证：由公安部委托香港中国旅行社签发 （二）中国公民出入境申请的办理 1、中国公民因私出境，向户口所在地的 市县公安机关提出申请. 2、中国公民因公出境，由派遣部门向外 交部或外交部授权的地方外事部门申 请办理证件. 3、海员因执行任务出境，有港务监督局或授权的港务监督办理 （公安部、外交部、港务监督局和原发证机关有权吊销、收缴或宣布作废；人民法院、检察院有权扣留上述证件） 二、中国旅游者出入境的权利义务及其限制 （一）中国公民出入境的权利与义务 1、权利： 1）中国公民持护照出入中国境无需办理签证 2）公安机关对公民的出境申请应在规定的时间 内答复（一般30天，特殊60天）。 3）申请人有权查询在规定时间内没有审批结果 的原因。 4）申请人认为不批准其出境不符合法律，有 权向上一级公安机关申诉。 2、义务： 1）中国公民出境应办理有效证件 2）交纳有关证件的工本及手续费用 3）妥善保管有关证件 4）在指定口岸通行，出示有关证件接受 “一关四检”。 5）遵守中国及前往国家的法律 （二）中国旅游者出入境限制 1、刑事案件的被告人或犯罪嫌疑人 2、有未了结民事案件的 3、被判处刑罚正在服刑的。 4、正在劳动教养的 5、政府认为出境后会对国家安全造成 危害或对国家利益造成重大构成损 失的。 第二节 外国人入出境管理 一、外国人入出境管理法的宗旨与要求 （一）宗旨 “维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，有利于发展国际交往为宗旨”。 1985年全国人大常委会通过《中华人民共和国外国人入境出境管理办法》 1994年公安部、外交部发布《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》 （二）对外国人入出境的要求： 1、在必须经中国政府主管机关许可。 2、外国人、交通工具入出境，必须从对外国人 开放的或指定口岸进行。 3、中国政府保护在中国境内的外国人的合法权 益和利益。 4、外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不 得危害中国国家安全。 二、外国人出入境管理机关及有效证件 （一）外国人出入境管理机关及其职责 1、外国人出入境管理机关 1）中国政府在国外受理外国人出入境申请的 机关，是中国的外交代表机关，领事机关等 2）中国政府在国内受理外国人出入境申请的