秸秆能源化利用产业发展相关政策介绍.pdf

秸秆能源化利用产业发展秸秆能源化利用产业发展 相关政策介绍相关政策介绍相关政策介绍相关政策介绍 国家发改委能源研究所国家发改委能源研究所国家发改委能源研究所国家发改委能源研究所 秦世平秦世平 2009.22009.2 主要内容主要内容 • 《可再生能源法》背景 • 《可再生能源法》基本原则 •• 配套政策介绍配套政策介绍 • 重要政策解读 • 产业总体发展趋势 • 未来政策走向 《《可再生能源法可再生能源法》》——基本大法基本大法 规划 《可再生能源法》 再 可 再 产业政策 生 其 其 能 生 财税优惠 综 综 能 风 能 质 质 物 太 阳 可 他 法 源 源 具体规定 政 合 用 利 利 能 用 利 能 能 能 生 再 再 其他 策 策 策 政 政 政 策 用 用 策 政 政 政 策 策 源 源 背景背景——存在主要问题存在主要问题 • 资源短缺问题资源短缺问题 我国人均拥有的能源资源只有世界平均值的40%，石油可采储量仅占世界 石油可采储量的3%左右。人均能源资源占有量仅为世界平均水平的13%和8%。 一次能源产量为年一次能源产量为22.122.1亿吨亿吨，，消费为消费为24.624.6亿吨亿吨。。其中石油对外依存度已其中石油对外依存度已 达49.27% • 效率问题 我国总能源效率为33%，约低于世界平均水平10个百分点，单位GDP能源 消耗是美国的消耗是美国的3.53.5倍倍、、欧盟的欧盟的5.95.9倍倍、、日本的日本的9.79.7倍倍，，世界平均水平的世界平均水平的3.43.4倍倍。。 • 环境问题 我国是世界上少数几个以煤为主要能源供应的国家，能源消费构成中煤 炭占炭占6767％。％。我国二氧化硫排放总量的我国二氧化硫排放总量的9090％、％、烟尘排放的烟尘排放的7070％，％，是由燃煤造成是由燃煤造成 的。这种大气环境污染不仅造成土壤酸化、粮食减产和植被破坏，而且引发 大量呼吸道疾病，直接威胁人民身体健康。 • 温室气体排放问题温室气体排放问题 温室气体排放的问题进一步突出，我国有可能在排放总量上超过美国， 成为世界第一大温室气体排放国。如果不采取有效措施，我国将面临越来越 大的国际压力。 背景背景——可再生能源资源可再生能源资源 • 风力资源风力资源 据估算，全国陆地上可开发利用的风能约2.53亿千瓦，海上可开发利用的 风能约7.5亿千瓦，共计约10亿千瓦，约可发电20万亿千瓦时。 • 小水电资源小水电资源 全国小水电资源技术可开发量为1.25亿千瓦，而且分布广泛，遍及全国30 个省（区、市）的1600多个县（市），65%集中在西部地区，西南地区的小水电 资源占全国的资源占全国的50%50%以上以上。。 • 太阳能资源 我国有十分丰富的太阳能资源。据估算，陆地表面每年接收的太阳辐射能 约为约为55×耳焦耳，，约相当于约相当于1700017000亿吨标准煤亿吨标准煤。。 • 生物质能源资源 我国农作物秸秆年产量超过6亿吨，可作为能源用途的秸秆折合约3亿吨， 相当于相当于1.51.5亿吨标准煤标准煤亿吨标准煤标准煤，，农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以生产沼气农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以生产沼气 近800亿立方米。森林和林业剩余物的资源量相当于2亿吨标准煤，同时随着我 国退耕还林和天然林保护政策的实施，森林和林业剩余物的能源利用量还将大 幅度增加幅度增加，，