第10讲自然保护区生态旅游管理第二节.ppt

第十讲 自然保护区生态旅游管理 （第二节） 黄石公园中生态旅游的特点 有序、互动型、寓教于乐 科研、教育、展示一体化 多样性景观类型避免了视觉疲劳 公众教育推进自然保护 旅游活动场所与野生动物栖息和繁殖生境的严格隔离 有限的商业活动和人工建筑 针对部分游客不良行为的正面劝导及其保障游客安全的法律条例 非盈利社会公众服务；保护区基本设施建设由国家投入，旅游收入用于设施维护，自愿者参与公众教育活动 存在的问题与对策 第四节 自然保护区的生态旅游问题 一、 中国自然保护区建设现状 我国已建各类自然保护区2531个（2008），总面积达1.46亿hm2，占国土面积的15.2﹪，其中国家级自然保护区303个。 到2007年底，全国林业系统自然保护区已达1766处， 总面积1.2298亿hm2，占全国国土面积的12.8﹪。其中国家级自然保护区231处，面积达7583.6万hm2。保护了我国90﹪的陆地生态系统类型，45﹪的天然湿地，85﹪的野生动物种群和65﹪的高等植物群落，涵盖了20﹪的天然优质森林和30﹪的典型荒漠地区。 二、 自然保护区的生态旅游应是 利好的替代产业 自然保护区有着许多特点，首先无疑是自然性高，无论是森林、湿地、或草原、乃至荒漠自然保护区，都有很强的自然性。游客在自然景色中观光时，既欣赏了美景，又焕发了探索自然秘密的兴趣。 国家级自然保护区虽然由国家投资有了基本的基础设施建设，但是运行费用是很缺的，管护人员的生活条件苦，福利待遇低，科研与调查经费更无保证，地方政府难以承受。 三、生态旅游对自然保护区的干扰与破坏 生态旅游对自然保护区的干扰与破坏是显而易见的。 据一项全国100个省级以上自然保护区的调查，有44﹪的保护区存在垃圾公害， 12﹪出现水污染， 11﹪有噪声污染， 3﹪有空气污染， 22﹪保护区由于开展生态旅游而使保护对象受害， 11﹪出现旅游资源退化，大兴土木破坏了自然美。 生态旅游是一把“双刃剑”，既为自然保护区增加了收入,可又成了保护区最普遍的、最主要的干扰与破坏因素。其负面影响主要有： 有的保护区为了吸引游客，将旅游线路引伸到缓冲区甚至核心区内，有的甚至将公路修了进去，使需要严格保护的区域受到破坏。有的保护区则公开的要求调整功能区，将核心区与缓冲区的景区调整为实验区； 在保护区内大建宾馆、娱乐场，大小饭店与商店开设使得游客十分“方便”。保护区管理局开办,地方和个人也来争设。 为了改善交通，在保护区内开山劈石大修公路。有的在保护区内架设缆车，严重破坏了景观。(梵净山索道) ■ 素质低的一些游客到处乱窜，乱采乱摘，乱刻，随处丢弃垃圾，这反映出保护处的宣传与管理不到位，有的无人管理； ■ 自然保护区土地权属不清，尤其对景区的管理权未有协议，结果是多家来“争食”，保护区与地方上都设卡卖门票。有的保护区管理局拉来公司搞开发，只要景色好，就修路架桥，毫无保护理念和措施，使自然资源与环境造成严重破坏。 四、防控生态旅游对自然保护区 破坏的对策 对自然保护区进行科学调查，确定实验区可划出的游览景区，对景区的旅游资源进行调查与评价,在调查与评价的基础上,制定一个科学的可操作的生态旅游规划； 对生态旅游规划逐步实施，对景区与整个生态旅游项目进行有效管理，并作好生态旅游与环境监测，发现问题及时处理。 （一）关于自然保护区生态旅游规划的制定 国家明文规定国家级自然保护区开展旅游必须编制《生态旅游规划》 国家林业局还出台了《自然保护区生态旅游规划技术规程》 但直至今年八月份，国家林业局管辖的231处国家级自然保护区只有31（？％）个保护区所作生态旅游规划的到批复，即这31个保护区拿到了开展生态旅游的“通行证” 可是林业系统早就有80﹪以上的国家级自然保护区开展了生态旅 ——摘自罗菊春教授报告 规划存在种种问题 目标定位不准. 对旅游资源缺乏调查与评价。 开发的旅游产品不当,破坏了资源； 缺乏对生态与环境的管理，没有这方面 的监测 规划，也没有预警系统； 缺乏对游客的生态与环境教育，未能体现生态旅游 在自然保护区内进行旅游的宗旨。 为了作好自然保护区生态旅游规划，提出几点建议 1. 规划编制者首先应熟悉国家有关的自然保护区建设与管理的一系列法规与政策； 2.在规划前，要对初步提出的景区、景点进行调查。对景观效果、生态与环境质量及其脆弱度，珍惜濒危动植物保护等作出质量评价。 3.要着重指出的是在规划中，要调动社区的力量，将保护区的生态旅游项目与社区发展计划融合起来。 4.加强对生态旅游项目的管理 有步骤地实施管理计划，安排好以下主要工作： ① 对生态旅游管理人员与参予该项工作的社区群众进行业务培训； ② 组织导游学习，他