政府职能跟旅游产业发展.ppt

5.6政府与行业协会的关系 政府职能与旅游产业发展\中国旅游协会简介.doc 5.7旅游企业与行业协会、旅游消费者与消费者协会、行业协会之间的关系 政府职能与旅游产业发展\中国旅游饭店业协会简介.doc 谢谢 李珍刚 lizg689@163.com 结语： 旅游产业发展中政府的使命： 提高对加快发展旅游业重要意义的认识 强化大旅游和综合性产业观念，把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持 科学制定政策。 各级旅游行政管理及相关部门协调配合 实现旅游业又好又快发展。 * 这些方面都需要进行研究。提升政府管理人员和旅游从业人员的理论认识水平。 * 6.2特色、优势、品牌原则 立足国情，借鉴国际经验，因地制宜，突出优势，形成特色和品牌 * 1.3.3改革开放，统筹协调原则 破除体制机制性障碍 旅游行政管理\国家旅游 局将全力支持桂林旅游 试验区.docx 旅游行政管理\中国旅游 联盟官方网,国内旅游,国 际旅游网.htm * 6.3政府为主导，市场为主体的原则。 发挥市场配置资源的基础性作用 张家界 * 6.4内涵式发展原则 转变发展方式，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一，把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业 * 6.5以人为本原则 安全第一，寓管理于服务之中，造就公众满意的现代服务业 黄山鲫鱼背 * 6.6分类发展原则 以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游 * 6.7可持续发展原则 坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。 * 7. 适应旅游形势变化，转变旅游行政管理职能的路径选择 旅游行政管理的发展趋势 旅游行政环境国际化与一体化 旅游行政服务功能强化 旅游行政组织综合化 旅游行政方式多样化（服务外包） 旅游行政人员专业化、职业化 旅游行政过程科学化、公开化、规范化、信息化 旅游行政手段现代化 * 7.1把旅游业发展放到地方经济发展战略地位上去制定政策。 是否重视。 7.2深化旅游业改革 按照统筹协调、形成合力原则，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。进行旅游综合改革和专项改革试点，鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。旅游行政管理及相关部门要加快职能转变，把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩（五年内）。 * 7.3进一步扩大旅游业开放 放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续。 应鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。 推进国有旅游企业改组改制 支持民营和中小旅游企业发展 支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组 培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。 积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。 支持有条件的旅游企业“走出去”。 * 7.4优化旅游消费环境 （1）实现顾客导向 建立以游客评价为主旅游目的地评价机制。 （2）实行公布公示制度 景区门票价格调整提前半年向社会公布，所有旅游收费均应按规定向社会公示 （3）照顾弱势群体 落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。 * （4）改善旅游交通。增加旅游目的地与主要客源地间的航线航班、旅游列车，完善旅客列车车票的预售和异地购票办法。城市公交服务网络要逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点，公路服务区要拓展旅游服务功能。进一步完善自驾车旅游服务体系。规范引导自发性旅游活动。 * （5）加强旅游公共服务。博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等在旅游旺季适当延长开放和服务时间。各类经营场所的公用厕所要对游客开放。建立健全旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享。广播、电视、报刊、网站等公共媒体要积极开设旅游栏目，加大旅游公益宣传力度。 * 7.5倡导文明健康的旅游方式 倡导：在全社会倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游，使城乡居民在旅游活动中增长知识、开阔视野、陶冶情操。 引导：景区景点、宾馆饭店和旅行社等旅游企业要通过多种形式，引导每位旅游者自觉按照《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》文明出行、文明消费。 辅导：旅游者尊重自然，尊重当地文化，尊重服务者，抵制不良风气，摒弃不文明行为。促进出境旅游者维护良好对外形象，做传播文明使者。