江西工业节能与资源综合利用十二五规划纲要为深入贯彻科学.DOCVIP

江西省工业节能与资源综合利用 “十二五”规划纲要 ? 为深入贯彻科学发展观，加快鄱阳湖生态经济区建设，工业经济需要进一步转变发展方式，优化节能与资源综合利用长效机制，提升能源资源综合利用效率，减少废弃物排放，化解进位赶超绿色崛起面临的资源、环境等约束性矛盾，提高生态文明水平。 本规划纲要依据《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划》的总体要求编制，是指导“十二五”时期工业节能与资源综合利用的专项规划，规划期为2011年到2015年。 第一章 基本评价 一、“十一五”取得的成效 “十一五”期间，全省工业节能与资源综合利用工作坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位”的指导方针，落实节能目标责任制，采取法律的、经济的和必要的行政手段，调整产业结构，淘汰落后产能，推进节能技术改造，落实资源综合利用政策，推广节能新工艺、新技术、新设备和新产品，强化节能监察，工业资源、能源利用效率明显提高，规模以上工业单位增加值能耗累计下降38.24%，为完成全省单位GDP能耗下降20%的约束性目标任务起到了关键性作用。 （一）节能降耗成效显著 全省规模以上工业单位增加值能耗由2005年的3.11吨标准煤/万元下降到2010年的1.33吨标准煤/万元，累计下降38.24%，节约标准煤900万吨；百家重点用能企业万元产值能耗由2005年的2.19吨标煤/万元下降至2010年的1.4吨标煤/万元，累计下降率为35.85%，累计节能量760余万吨标煤，列入国家千家节能行动的16家企业累计完成节能量440万吨标准煤，超额完成了“十一五”目标任务。 （二）综合利用水平提高 全省认定的资源综合利用企业732家（次），减免税收逾50亿元。2010年，全省工业固体废物综合利用量4380万吨，比“十五”末增长1.3倍；“三废”综合利用产品产值59.3亿元，比“十五”末增长2.3倍；工业固废综合利用率达46.5%，比“十五”末提高19.4个百分点；工业用水重复利用率达到76.8％，比“十五”末提高15.6个百分点。 （三）清洁生产全面推进 全省共有200多家企业开展了清洁生产审核，96家企业通过了省级清洁生产审核评估。这96家企业实施617个清洁生产中高费方案，年可节能32万吨标准煤，节水5482万吨，减排化学需氧量2602吨，减排二氧化硫2282吨，年均创造经济效益10.6亿元。目前省内拥有国家级清洁生产审核师160余人，累计培训各级政府企业管理和技术人员6000余人。 （四）墙材革新持续进步 全省新增符合国家产业政策的新型墙体材料生产线500余条，新型墙体材料年生产能力达到200余亿标块，比“十五”末增长近两倍。全省生产新型墙体材料693亿标块，保护土地11.4万亩，节约能源430万吨标准煤，减少二氧化硫排放10.7万吨；建成新型墙体材料建筑1.2亿平方米，比“十五”增长3.8倍。综合利用工业固体废弃物3800万吨，比“十五”增长2倍。实心粘土砖年生产量由“十五”末的106亿块下降到52亿块，减少50%。 （五）散装水泥取得突破 2010年，全省散装水泥供应量达到2563万吨，散装率为41.2%，创历史最高水平，比“十五”末增加14.5个百分点。“十一五”全省总计发放散装水泥8543万吨，综合节能折标煤196万吨、减少粉尘排放量86万吨、减少二氧化碳排放量510万吨、减少二氧化硫排放量1.7万吨、产生综合经济效益38亿元，预拌混凝土和预拌砂浆生产中废弃物综合利用量544万吨。 （六）政策法规逐步健全 “十一五”期间颁布出台了《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》、《江西省人民政府关于加强节能工作的实施意见》、《江西省2008-2010年节能工作指导意见》、《江西省工业节能实施方案》、《江西省工业领域国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》、《江西省工业节能产品评审认定管理办法》、《江西省省级节能专项资金管理暂行办法》、《江西省再生资源利用产业示范基地认定办法》、《江西省新型墙体材料目录》、《江西省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》、《江西省省级新型墙体材料专项基金补助暂行办法》、《江西省省级散装水泥专项资金补贴暂行办法》、《江西省预拌混凝土和预拌砂浆生产企业及产品目录管理办法》、《江西省节能监察办法（试行）》等法规及规范性文件。 （七）工作机制基本建立 成立了省节能工作领导小组，实行节能目标责任制和节能考核评价制度，与各设区市和重点耗能企业签订了《节能目标责任书》，纳入各地区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核。强化节能监察队伍建设，省和11个设区市设立了节能监察机构；县级设新型墙材、散装水泥管理机构。初步形成省、市、县三级管理网络；建立多层面节能统计监测分析，健全节能目标考核评价和预测预警机制。 二、“十二五”面临的形势 “十一五”全省工业节能与资源综合