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认真落实科学的发展观
促进全市农村经济社会全面协调发展
在全市农村工作会议上的讲话
市委副书记 刘高官
2005年2月18日
同志们:
这次全市农村工作会议的主要内容,就是全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和中央农村工作会议及中央一号文件精神,回顾总结2004年全市农业和农村工作,研究分析我市农村全面建设小康社会所面临的形势,安排部署2005年和今后一个时期的农业和农村工作。下面我讲三个方面的意见。
一、总结成绩,鼓舞斗志,正确认识农业和农村工作的新形势
2004年,在市委、市政府的正确领导下,全市农业战线广大干部群众,认真落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,围绕认真贯彻中央一号文件精神和各级农村工作会议精神,立足推进农民增收,全面建设农村小康社会,农业和农村经济发展取得了显著成效,农村社会事业不断进步,全市农村呈现出一派兴旺发达的新气象。
一是农村经济发展取得新突破。全市各级党委、政府和广大干部群众,认真贯彻落实党中央新的“重农”政策,大力推进农业和农村经济结构的战略性调整,农业和农村经济增长方式实现新转变,全市农村经济总收入突破了200亿元大关,达到210亿元,比上年增长8.2%。
二是农民收入实现快速增长。全市上下把贯彻中央一号文件、促进农民增加收入作为农业和农村工作的中心任务,大力加强农业的基础地位,积极发展二、三产业,广泛开辟农民增收的新领域和新空间,千方百计推进农民增收。全市农民人均纯收入达到3439元,比上年增长10.5%。
三是畜牧业发展成效明显。全市上下继续把畜牧业发展作为农业结构战略性调整的一项重要任务,继续对大力发展畜牧业采取了一系列扶持措施,特别是修订完善了关于发展畜牧业的奖励办法。成立了阳泉圣元农牧业担保公司,为发展畜牧业开辟了新的筹资途径。全市重点扶持的肉牛存栏2.1万头,同比增长24.8%,奶牛存栏5000头,同比增长25%。肉、蛋、奶产量分别达到12640吨、9900吨、7650吨,比2001年增长了28.6%,67.6%、145.6%。畜牧业总收入达到3.7亿元,比上年增长21.1%,畜牧业占第一产业的比重达到43%。给农民提供的人均纯收入达到313元,比上年增长50元,同时积极开展高致病性禽流感防治工作,保证了畜牧业的健康发展。
四是粮食生产取得了九三年以来的大丰收。全市上下认真贯彻落实各级农业和粮食工作会议精神,切实加强了对农业和粮食生产的组织领导,积极实施了“三补一减”政策,农民种粮积极性空前高涨。全市共完成粮食播种面积85万余亩,粮食总产达到22.2万吨,比上年增长45.19%,圆满完成了与省签订的目标任务。
五是乡镇企业改制取得新突破。全市乡镇企业大力实施民营化战略,企业焕发了强大的生机和活力。地面乡镇企业改制工作基本完成,民营化率达到96.84%,提前一年基本实现民营化;地下资源型企业改制工作全面铺开。全市2004年乡镇企业完成增加值48.41亿元,比上年增长14.44%;上缴税金高速增长,达到5.94亿元,比上年增长69.35%。
六是农村改革实现历史性突破。在实施农村税费改革的基础上,我市进一步落实中央一号文件精神,平定和郊区免征了农业税,盂县的农业税在上年的基础上减少了2个百分点。全市共减免578.54万元,极大地调动了农民种粮积极性。全市加强了“绿色通道”建设,为从事农副产品运输的农民发放了绿色通行证300余个,为农民减少支出300多万元。认真加强农民负担监督管理工作,有效地减轻了农民负担。
七是小城镇建设取得新进展。以提高城镇化水平,实现现代化为目标,以县城和示范小城镇建设为重点,小城镇发展态势良好,辐射带动功能不断增强。全市小城镇建设项目开工42项,完成投资5亿元。盂县金龙大街的建成通车、郊区荫营中学体育场的建成以及平定县旧城改造的不断推进,标志着全市以县城为重点的小城镇建设进入了一个新的发展阶段。
八是农村劳动力转移培训工作取得新突破。各级政府都把劳动力转移,摆在了重要议事日程,制定出台了《阳泉市农村劳动力转移培训“阳光工程”实施方案》,市委、市政府召开了隆重的启动仪式,全市全年共完成农村劳动力转移引导性培训2万人,转移1万人,完成国家“阳光工程”培训任务3000人,全部实现转移。使我市越来越多的富余劳动力实现离土增收。
九是农村公路建设取得历史性突破。2004年是我市公路建设实施“四个一批、五级联网”的攻坚之年,也是在农村公路建设方面市委、市政府为民办实事庄严承诺实现的关键之年。全市上下团结一心,排除一切困难,完成村村通硬化路716个村2029.49公里,完成投资5.3亿元。至此,全市已有912个村实现了村通硬化路,占全市行政村总数的95%
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