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PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 13 关于申办湖南同德学院的情况汇报 湖南同德职业学院院长 管天球 2013年12月31日 尊敬的各位专家、各位领导： 今天是2013年的最后一天，也是新的一年即将到来的前夕，在这个喜庆的日子里，我们迎来了教育部全国高等学校设置评议委员会的各位专家，前来对我们申请设置本科进行现场考察，借此机会，请允许我代表学院董事会、学院党委、行政和全体师生员工，向各位专家、领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！我们一定虚心向专家求教，如实向专家汇报，并真诚接受专家的评议。 下面，我根据专家组的要求，汇报三个方面情况： 一、设置湖南同德学院的必要性 (一)常德从传统的农业经济大市向现代经济强市转变呼唤我院提升办学层次 常德市位于湖南省的西北部，东临洞庭湖，西接张家界。全市总面积1.82万平方公里，辖2区6县1市，总人口623万，人口和面积均占全省的近10%。常德市《“十二五”发展规划》目标要求：建设一个中心(湘西北区域中心城市)，实现两个转变(由传统的经济大市向经济强市转变，由农业大市向工业强市转变)，达到三个翻番(GDP、财政收入、人民收入翻番)，建成四个常德(智慧常德、现代常德、绿色常德、幸福常德)。到2015年，全市地区生产总值达到3000亿元，地方财政总收入达到200亿元，城镇居民人均可支配收入突破3万元，农民人均纯收入突破1万元。《规划》提出努力让常德现代农业更具优势，现代服务业更具有活力，成为区域性重要物资集散地、金融机构聚集地和国内重要旅游目的地，把常德建设成为湘西北中心城市和湘鄂省际经济大市。 但是，据《常德市2010年人才调查报告》显示：全市科技人才总量27.3万人。科技人才缺乏，尤其是应用科技人才紧缺，直接影响全市经济发展速度和后劲。为此，《常德市中长期人才发展规划纲要(2011－2020年)》提出：为了实现由传统的经济大市向现代经济强市转变，必须大力实施人才强市战略，实现由人力资源大市向人才资源大市转变。其具体目标是：2015年和2020年，全市人才资源总量分别达到40万人、50万人左右。针对目前常德高等教育滞后（仅有本科院校一所），应用型高科技人才匮乏，难以满足我市经济社会发展对科技人才需要的实际，市委、市政府提出，要建设经济强市，首先要实行教育优先发展战略，落实“狠抓两头，提升中间”的工作思路，即狠抓高等教育和学前教育，进一步提升基础教育发展水平。而发展高等教育的重要任务，就是支持湖南同德职业学院提升办学层次，支持湖南文理学院申办硕士点。市委、市政府在2010年就将我院申报设置本科纳入了常德国民经济和社会发展的“十二五”规划，并在《常德市建设教育强市规划纲要（2011——2020）》中再次提出要“支持湖南同德职业学院扩大办学规模，提升办学层次”。2011年，常德市政府正式向省政府递交报告，全面启动申报设置本科的工作。 (二)洞庭湖区强农、富民的生态经济发展呼唤我院提升办学层次 洞庭湖区是重要的农产品主产区，承担着维护国家粮食安全的战略重任。湖区总面积4.64万平方公里，总人口1688万。2012年，湖南省制定的《洞庭湖生态经济区发展规划》指出，洞庭湖区“是国家重要的农产品基地，标准农田面积接近全省40%，具备率先发展现代农业、高效农业、规模农业的良好基础”。为此，《规划》提出建设洞庭湖生态经济区的主要目标是：到2020年，基本实现空间布局合理，产业特色明显，环境生态宜居，基础配套完善，民富业旺区强。要实现洞庭湖片区强农、生态、富民的战略目标，关键是科技人才。目前洞庭湖片区有科技人员74.2万，占总人口的4.4%，按照《规划》要求，到2020年，片区科技人才要达到141.5万，尚有缺口71.3万。实施《规划》需要大批应用型技术人才，我院申报设置本科，将为培养更多的应用型技术人才做出贡献。 (三)武陵山片区农林经济发展和扶贫攻坚呼唤我院提升办学层次 武陵山片区涵盖湖南、湖北、贵州、重庆四省市71个县(市、区)，有人口3900万，集革命老区、民族地区、贫困地区于一体，是跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。我省常德、张家界、湘西自治州、怀化、邵阳、益阳、娄底7个市、州37个县(市、区)属于该片区，也是这个片区区域发展与扶贫攻坚的决胜之地。 国家对武陵山片区经济发展与扶贫工作高度重视。国务院于2009年在全国第一个批复了《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011－2020年)》。《规划》提出，要“大力发展特色高效农业。加快推进区域性特色农产品基地建设，实施一批重大特色农林业项目，建设一批特色农林产品标准化良种繁育基地。同时要建设好“油茶基地”、“中药材基地”、“园林花卉基地”等11