高速公路安全生产事故隐患排查治理办法3wtxysaj.doc

PAGE ****安全生产事故隐患排查治理办法 为了建立****高速公路工程项目安全生产事故隐患排查治理的长效机制，强化安全生产管理过程控制，有效预防安全事故发生，根据国家和各部门颁发的法律法规、规章、标准，以及***省交通厅下发《***省公路工程平安工地建设活动》的各项规定，结合****高速公路建设实际，制定本办法。 第一条 ****高速公路各从业单位要按照本办法要求，建立本单位的安全事故隐患排查治理制度和监控机制，定期召开安全生产会，落实各部门的职责， 对安全生产隐患实施动态监控，实施挂牌督办，跟踪落实、治理，逐一整改消除可能威胁到人员生命、财产安全的隐患问题。 第二条 安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指施工单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素导致的，在施工生产活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 第三条 ****高速公路各从业单位应重点加强以下地点的安全生产检查与隐患排查，包括现场驻地；施工作业点（面）；危险品存放地；预制厂、半成品加工厂；非标施工设备组装厂；其他危险点。应按照《重大危险源风险评价清单》，对已经辨识、评估出的重大危险源进行重点控制和管理，加大安全隐患排查频率和力度。 第四条 事故隐患分为一般事故隐患、较大事故隐患和重、特大事故隐患。 一般事故隐患和较大事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即或较快时间排除的隐患。 重、特大事故隐患是指危害和整改难度较大，依照法律、法规规定应当全部或者局部停工停产，并经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。 事故隐患按事故可能造成人员伤亡后果等进行分级，具体如下： 隐患等级 分级判据 可能造成的 死伤人数 发生可能性 持续时间 特别重大隐患 可能死伤 30以上 大 1年以上 重大隐患 可能死伤 10—29 较大 半年以上 较大隐患 可能死伤 3—9人 较小 1月以上 一般隐患 可能死伤 2人以下 小 10天以上 以上三项判定指标为并列指标，只要达到其中一项指标，即可判定该隐患为相应隐患等级。 第五条 施工单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，施工单位项目负责人对本合同段施工阶段事故隐患排查治理负总责。要把隐患排查治理工作贯穿到施工活动全过程。建立隐患排查制度，明确日常排查、定期排查、专项排查的任务、范围、责任，使事故隐患排查工作规范化、制度化。 第六条 施工单位应每月（或有需要时随时进行）组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对各施工工序及机械设备、危险物品、现场环境与驻地等开展全面排查，将排查出的事故隐患分级建档，登记编号，提出相应技术、管理防范措施，报监理单位审批。格式参见附件一、二的《安全事故隐患排查登记表》和《安全生产隐患防范措施》。 第七条 施工单位要于每月25日报送本月排查出的安全隐患等级、施工时间和需要变化的安全防控措施，并经监理工程师签字确认。施工过程中新发现的安全隐患要及时报送，进行动态管理。 第八条 对设计勘察中存在的施工安全考虑不足，缺乏防范安全生产事故技术措施的，施工单位发现后应及时报监理单位，由监理单位上报****公司。****公司根据具体情况，组织专家进行论证，设计单位根据论证意见进行设计变更。 第九条 监理单位负责监督、指导施工单位事故隐患排查治理工作，审核施工单位排查出的安全事故隐患的全面性以及所对应采取防范措施的有效性，并对事故隐患治理全过程实施有效监理。 第十条 监理单位要对隐患排查是否全面、有没有排查漏项、防范措施是否有效可行等内容进行审核，对不合格的内容提出修改意见，安排施工单位重新制定，对需要添加的内容，要求施工单位补报。 第十一条 总监办每月应对所管辖的合同段的事故隐患治理情况进行统计分析，针对存在的问题提出对策措施，并于每月30日前上报到****公司安全部。 第十二条 对重、特大事故隐患和较大事故隐患经监理单位审核后，须上报****公司安全部和工程部备案。 第十三条 ****公司安全部、总监办、施工单位都要建立事故隐患数据库，按安全事故隐患分级梳理归类，按照开工、完工时间对安全防范措施落实情况实施动态监管，及时发现问题，处理问题。按照分级标准，一般以上安全隐患都要列入数据库集中存档、管理、治理。安全隐患数据库按照不同的施工单位以每月为一个周期进行建档管理和治理，格式要按照附件一、二、三的要求进行。 第十四条 在事故隐患动态监控中，当事故隐患等级随施工进度、外界条件发生变化时，要及时变更其等级。等级变更由承包人、驻地监理单位提出，总监办审核批准后报****公司安全部备案。****公司安全部和工程部根据隐患监控情况有权对事故隐患等级做出指令性调整。等级变更后要