山东省海洋功能区划文本.doc

山东省海洋功能区划（2011－2020年）文本 PAGE PAGE 2 山 东 省 海 洋 功 能 区 划 （2011-2020） 文 本 （送 审 稿） 山东省人民政府 二〇一一年四月  山东省海洋功能区划（2011－2020年）文本 PAGE 2 目 录 TOC \o 1-2 \h \z HYPERLINK \l _Toc 第一章 总则 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 第二章 海洋开发保护现状与面临形势 PAGEREF _Toc \h 7 HYPERLINK \l _Toc 第三章 海洋开发与保护战略布局 PAGEREF _Toc \h 16 HYPERLINK \l _Toc 第四章 海岸基本功能分区 PAGEREF _Toc \h 27 HYPERLINK \l _Toc 第五章 近海基本功能分区 PAGEREF _Toc \h 32 HYPERLINK \l _Toc 第六章 实施措施 PAGEREF _Toc \h 34 HYPERLINK \l _Toc 第七章 附则 PAGEREF _Toc \h 41  山东省海洋功能区划（2011－2020年）文本 PAGE 41 1 第一章 总则 第一条【区划目的】 为深入贯彻落实科学发展观，合理开发利用山东海洋资源，规范海域使用秩序，保护和改善海洋生态环境，提高海洋开发、控制、综合管理的能力，充分发挥海洋功能区划的约束和引导作用，统筹协调各类海洋开发活动，实现海域空间资源的优化配置，引导海洋经济转方式、调结构，推动海洋资源的科学开发，强化海洋环境保护，促进山东海洋经济可持续发展，依据国家相关法律法规、海洋开发保护的方针政策及山东海洋开发利用和保护的实际情况，结合建设山东半岛蓝色经济区发展规划，在2004年国务院批复的《山东省海洋功能区划》基础上，编制《山东省海洋功能区划（2011－2020年）》（以下简称《区划》）。 第二条【区划依据】 《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年10月27日第九届全国人大常委会第24次会议通过）； 《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年12月25日第九届全国人大常委会第13次会议通过）； 《中华人民共和国海岛保护法》（2009年12月26日第十一届全国人大常委会第12次会议通过）； 《中华人民共和国领海及毗连区法》（1992年2月25日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）； 《中华人民共和国渔业法》（1986年1月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修正，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正）； 《中华人民共和国海上交通安全法》(1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过); 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（2006年8月30日国务院第148次常务会议通过）； 《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（2007年9月25日中华人民共和国国务院令507号） 《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年9月2日国务院第24次常务会议讨论通过，1994年10月9日中华人民共和国国务院令第167号发布）； 10.《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过); 11.《中华人民共和国测绘法》(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过); 12.《中华人民共和国环境保护法》 (1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过); 13.《中华人民共和国水污染防治法》(2008年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过); 14.《中华人民共和国防震减灾法》 (2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过); 15.《中华人民共和国土地管理法》( 1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通，1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议第一次修正，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正); 16.《中华人民共和国矿产资源法》 (1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过); 17.《中华人民共和国水法》(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过); 18.《中华人民共和国防洪法》（1