全2011年环境保护暨创建国家环保模范城工作总结.doc

5 - 15 - 全市2011年环境保护暨创建国家环保模范城市工作总结 和2012年重点工作安排 市创模指挥部联席会议办公室副主任、市环保局局长 史超 （2012年2月29日） 各位领导、同志们： 根据会议安排，下面，我就2011年环保暨“创模”工作完成情况做一通报，对2012年重点工作进行安排。 一、加大环保工作力度，持续推进“创模”工作，2011年全市环境质量进一步改善 2011年，在市委、市政府的正确领导和上级环保部门的支持下，不断加大工作力度，实施重点工程，强力推进“创模”攻坚工作，全市环境质量得到进一步改善，环境保护各项工作取得了积极进展。11个国控、省控监测断面中8个达标，小峡口出境断面水质平均达标率为82%，由过去的重度污染改善为轻度污染，水质得到较大改善；空气优良天数达到316天，优良率为86.58%，较上年增加5天，其中6—10月连续5个月空气优良率达到100%；城市生活污水处理率达89%；危险废物依法安全处置，未发生重大环境污染事件。按照“创模”总体安排部署和工作要求，着重在发展社会经济、改善环境质量、加强环境建设、强化环境管理四个方面组织开展了各项创建工作，取得阶段性成效。其中：万元工业增加值主要污染物排放强度、机动车环保定期检验率、单位GDP用水量、规模以上工业增加值能耗、环境保护能力建设及中小学环境教育普及率等指标取得了突破性进展。目前,26项创模指标中21项已达标，其中5项指标首次达到指标要求。 一年来，主要开展了以下工作： （一）积极落实总量控制和污染减排任务。一是我市在全面完成 “十一五”环境保护工作目标任务的基础上，精心组织开展污染源普查动态更新调查，为“十二五”开展污染减排摸清了底数。二是组织实施开展了17个减排项目，削减化学需氧量4104吨，氨氮349吨，二氧化硫20278吨，氮氧化物177吨。三是落实污染减排目标责任制。将污染减排任务纳入区、县环境保护目标责任书，进行全面考核，实行行政问责制和“一票否决制”。 各区县、园区制定了相应的保障措施和实施方案，积极落实污染物总量减排计划，做到了目标到位、任务到位、责任到位、措施到位。四是加强了对重点减排项目的督促检查。对2011年计划内污染减排重点项目大通、湟中、湟源三县污水处理厂进行了专项督查。制定下发了《关于进一步加强全市污水处理厂运行和管理工作的通知》，规范污水处理厂管理，提高污水处理效率。西宁特钢污水处理厂、甘河滩污水处理厂建成并投入试运行，青海藏羊地毯有限公司完成了废水深度治理，实施青海江仓能源发展有限责任公司脱硫工程改造等重点减排工程，确保了2011年全市主要污染物排放总量和污染减排指标分别控制在目标任务之内。 (二)扎实推进国家环保模范城市创建工作。一是印发了《西宁市2011年创建国家环境保护模范城市工作方案》，按季度对创模工作进展情况进行了通报。二是加大创模督查督办。督促各主要责任单位按照《关于按月报送创模重点指标进展情况的通知》要求报送工作进展情况，及时掌握创模工作中的问题。同时，协同有关单位对 “创模”重点指标工作进展情况进行督查。组织召开创模联席会议解决存在的问题，狠抓关键指标、关键任务的落实，推进了创模工作有序开展。三是认真做好创模资料的收集整理。按照创模26项考核要求编制了“创模”档案资料整理工作手册，对2009年创模基准年和2010年创模档案资料及重点工业企业“一企一档”资料进行了规范收集整理。 （三)组织实施湟水流域（西宁段）排污口综合整治工作。制定《2011年全市排污口整治及污水管网建设方案》，重点开展西宁市及三县240个排污口治理工程。目前，省政府下达的240个排污口整治任务全面完成，铺设配套管网27.3公里，收集污水约4万吨。实施了东川工业园区、宁湖北岸、城南提升泵房工程。投资1495万元完成了旧城区排水管网改造11公里。与此同时，制定印发了《西宁市河道“河长制”管理工作制度》，明确了各区县政府、园区管委会水环境保护责任主体。为及时掌握各区县、园区水环境质量状况，促进水污染综合整治工作，每季度对各辖区地表水环境质量进行一次监测，并进行定期通报，有力地促进了湟水河西宁段水污染治理工作。 （四）持续深入开展大气污染综合整治工程。一是制定印发了《西宁市大气环境质量片区管理意见》，要求各区县政府负责辖区内大气环境质量，并根据实际情况组织开展大气污染防治工作。二是制定了《2011年燃煤锅炉“煤改气”及市场燃煤设施专项整治工作实施方案》和《餐饮业煤（油）烟污染专项整治工作实施方案》，完成“煤改气”36家48台106.2蒸吨，整改安装餐饮业煤（油）烟净化设施202家。三是加大机动车尾气污染防治力度，出台《西宁市机动车环保标志管理办法》，加大了机动车环保标志路检、路查工作。截止2011年末，全市机动车环保定期检