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基于干部人事档案高职院校非在编教职工队伍建设现状及研究 　　摘要：近年来，高职院校非在编教职工数量不断增加，规模逐年扩大。根据档案审核情况，该群体具有学历层次较高，性别比例合理，年龄结构过于年轻化，人员变动大，稳定性较差，岗位分配及职称结构需进一步合理配备，工资水平及相关保障需进一步提高等特点。本文以山东某高职院校为例，查找存在的问题及形成原因，针对问题提出对策及建议。 　　关键词：干部人事档案；高职院校；非在编教职工；队伍建设 　　非在编教职工作为高职院校教职工队伍的重要组成部分，是高职院校可持续发展的重要保证。因此，加强非在编教职工队伍建设，是高职院校教育发展的重中之重。本文以山东某高职院校为例，根据非在编教职工干部人事档案审核情况，结合学院非在编教职工队伍状况，阐述高职院校非在编教职工队伍建设现状及对策研究，以促进非在编教职工队伍的健康持续发展。 　　一、非在编教职工队伍现状 　　山东某高职院校现有20个行政部门、6系2部1中心，教职工407人，在编教职工335人，非在编教职工72人。经干部人事档案审核，该群体主要有以下特点： 　　第一，年龄结构年轻化。“三龄二历一身份”中“出生年月”的审核结果显示，35岁以下的教职工65人，35～50岁的教职工7人，无50岁以上的教职工。其中35岁以下非在编教职工人数呈逐年上升趋势，呈现年轻化的态势。 　　第二，学历层次较高。“三龄二历一身份”中“学历”的审核结果显示，专科及以下学历的4人，本科学历的55人，硕士研究生学历的13人，硕士研究生所占比例呈逐年增长的趋势。 　　第三，性别比例合理。干部人事档案审核结果显示，非在编教职工队伍中性别比例基本保持平衡。 　　第四，人员变动较大。“三龄二历一身份”中“工作经历”的审核结果显示，工作年限1年以下、1～5年、5～10年、10年以上的人数分别为1人、42人、24人、5人。虽人数较往年略有增长，但队伍人员变动较大，新进人员、外流人员人数均变化较大。 　　第五，岗位分配及职称结构略显不合理。干部人事档案审核结果显示，非在编教职工学历层次较高，但多数从事行政管理、学生管理工作，从事专职教师工作的较少，大多数非在编教职工无职称或有初级职称。2015年的数据显示，无职称的59人，初级职称10人，中级职称2人，高级职称1人。近3年新进的教职工多未进行职称评聘。非在编教职工的岗位类型结构与职称结构大致相符。2015年，从事管理工作的人员为38人，从事后勤服务的人员为21人，仅有13人在专业技术岗位任职。管理类、服务类、专业技术类人员比例为2.9∶1.6∶1，岗位分配及职称结构略显不合理。 　　第六，工资水平及保障状况较差。根据干部人事档案审核结果，所有非在编教职工均与学院签订了劳动合同。截至2015年，学院已为35人办理了人事代理，人事代理人员占48.6%。新进人员试用期满考核合格后，学院均为其缴纳了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。非在编教职工的收入均参照在编人员的事业单位工资水平进行发放，其工资收入与学历层次、工作年限、职称评聘情况等因素有关。 　　总之，从干部人事档案审核结果来看，非在编教职工数量、规模逐年扩大，学历层次较高，性别比例合理，但是教职工结构还存在一些问题，如年龄结构年轻化，队伍人员变动大，稳定性较差，岗位分配及职称结构需进一步合理配备，工资水平及相关保障需进一步提高。 　　二、非在编教职工队伍存在的问题及形成原因 　　从干部人事档案审核结果来看，该学院非在编教职工队伍在年龄结构、队伍稳定性、岗位类型、职称结构、劳资待遇等方面存在较多问题，具体如下： 　　1.引进招聘不科学，年龄结构年轻化 　　由于学院招生形势大好，学生数量逐年增加，教育规模急剧扩大，学生管理、后勤服务等岗位工作量大、任务繁重，急需大量教师。因此，近年来招聘非在编年轻教职工较多，导致学院非在编教职工队伍年龄结构不合理，年龄断层严重，年轻化趋势加剧。此外，在非在编教师需求量增加、急需充实非在编教职工队伍的情况下，招聘环节势必有所疏忽，入口关把关不严，导致非在编教职工队伍学历层次大大提高的同时，整体素质水平却不高。 　　2.队伍人员变动大，整体稳定性较差 　　大力充实非在编教职工队伍，导致每年队伍入口增大。因引进及招聘的大多为刚毕业的年轻教职工，提供的工作岗位与其所学专业不符，后续相关配套培训并未跟进，缺少培养、吸引人才的长效机制，导致很多年轻教职工以此为跳板。学院人才流失严重，人员变动较大，稳定性较差。 　　3.岗位分配不合理，职称结构待提高 　　新进的非在编教职工的工作岗位多以管理服务为主，分配在专业技术岗位上的人数较少，这导致其所从事的工作与所学专业不符，进而造成归属感、身份认同感薄弱，工作满意度