陕西脱贫攻坚工作导引（第四期）.PDFVIP

陕西省脱贫攻坚工作导引（第四期） 目录： 1.精准识别工作导引 2.推进整改工作导引 3.贫困退出标准导引 4.精准帮扶工作导引 5.做好群众工作导引 精准识别工作导引 精准识别是做好脱贫攻坚的基础性工作。4 月初，省扶贫办安排 了全省扶贫对象核实及数据清洗工作，这是在2016年度贫困人口建 档立卡工作基础上开展的，必须保持工作的稳定性和连续性，切忌推 倒重来、大进大出。根据近期基层实践，现就精准识别的标准、程序 等作如下导引： 一、工作目标 1.摸清贫困户基本信息、致贫原因、发展意愿、收入情况、生产 生活情况、“八个一批”帮扶措施等，将符合识别条件的贫困户全部纳 入建档立卡范围，将不符合标准的在册建档立卡户予以剔除，精准识 别扶贫对象。 2.摸清贫困村基本情况、发展现状、驻村工作队情况，完善贫困 村建档立卡信息；摸清我省村镇合并后行政村现状。 3.逐级做好数据审核、备案、录入工作，完善信息系统数据。 二、范围对象 1.区域界定：全省98个有脱贫攻坚任务的县 （区、市）。 - 1 - 2.对象范围：辖区内所有行政村及农村户籍人口全面普查。 3.本次核实原定贫困村规模、范围不变，不重新认定。 三、完成时限 村、乡镇、县 （区、市）、市统筹安排好工作时间，实行逐级数 据备案。6月10 日前各市完成省级数据备案，6 月30 日前完成全省 信息录入及数据清洗工作。 四、识别标准 1.收入标准：2016年度，省级扶贫标准为家庭年人均纯收入低于 3015元；国家扶贫标准为家庭年人均纯收入低于2855元。国家标准 下的贫困户必须在系统中标注清楚。 2.“两不愁、三保障”标准：即“不愁吃、不愁穿” （包括安全饮水）， 保障义务教育、基本医疗和住房安全。 以上标准一项未解决即可识别为贫困户，纳入建档立卡范围。 五、信息采集 1.扶贫对象信息采集截止时间：2016年12月31 日。 2.家庭年人均纯收入计算区间：2016年1月1 日至2016年12月 31 日。 3.凡有贫困户的行政村必须进行信息采集和录入。 六、数据清洗 数据清洗工作是指对已在册建档立卡户的数据信息进行核实与 修正，贫困户家庭基础信息真实，特别是姓名及身份证号码等要准确 无误，确保录入信息的准确性、逻辑性和完整性。 - 2 - 七、工作重点 1.新增贫困人口的识别重点是符合贫困户识别条件的低保户、五 保户、残疾人及因偶发事件致贫的农村特困家庭；2014年以来已脱贫 人口中的返贫人口。以上两类人员要全部纳入建档立卡贫困户范围。 2.对在册贫困户进行核实，剔除不符合标准的贫困户。 3.对重新认定后的所有贫困户及2016年脱贫户开展数据录入及 清洗工作。 4.行政村信息采集和录入，按照村镇改革前、后两套村级行政区 划采集信息，改革前的录入全国扶贫开发信息系统，改革后的录入即 将建成的省脱贫攻坚大数据平台。 八、方法步骤 第一步：宣传告知和信息摸底。在县扶贫办指导下，由乡镇政府 统一组织，乡镇干部、村两委会成员、第一书记及驻村工作队（以下 简称“四支队伍”）在行政村内宣传贫困户识别标准、程序和方法，开 展农户基本信息调查摸底。对长期不在本村居住及外出务工人员要告 知到位。 第二步：入户核实和民主评议。在农户自愿申请及贫困户自愿退 出的基础上，由“四支队伍”开展入户核实工作，重点核实新申请贫困 户的“两不愁、三保障”情况，召开村民代表大会，对拟进入和拟剔除 贫困户进行民主评议，形成村级初选名单。 第三步：两次公示。第一次公示：在民主评议的基础上，由村委 会和驻村工作队对拟定新增的贫困户及拟定剔除的贫困户名单进行 - 3 - 公示，公示无异议后报乡镇政府审核。第二次公示：乡镇政府