正确认识科学的技术评价.pdf

科技工作者要正确认识 学技术评价 《关于改进科学技术评价工作的决定》 《关于印发 科学技术评价办法》（试行） 的通知》 背景文章： 《学术腐败背后是科技评估导向错误》 《剽切在美国会怎样？》 P D F c r e a t e d w i t h p d F a c t o r y t r i a l v e r s i o n 1．什么是 学技术评价？ 科学技术评价是对科学技术活动及其产出和影响的价值进行判断的 认识活动。科学技术评价既是科学共同体运行的内在机制，也是科 学技术管理部门决策与管理工作的重要工具和手段。 科学技术评价一般由科技评价机构或科学技术评价专家委员会（专 家组）根据委托方明确的目的和要求，遵循一定的原则、程序和标 准，运用科学、可行的评价方法对科学技术政策、计划、项目、机 构、人员、成果、优先发展领域以及与科学技术活动有关的行为所 进行的专业化咨询和评价活动。 科学技术评价要遵守 公平、公正、公开”的原则，保证科学技术 评价活动依据客观事实做出独立的、客观的、科学的判断。 P D F c r e a t e d w i t h p d F a c t o r y t r i a l v e r s i o n 2． 学技术评价具有哪些基本功能？ （1）判断功能： 否有价值的判断 与价值的大小、影响或预 期目标实现的程度的判断。 （2）预测功能：对学科领域的发展方向、科学前沿的发展趋 势、重大的科学与技术机遇做出预测，或对重大的科学技术计 划和科学技术项目的可行性做出预测。 （3）选择功能：选择功能是实现 有所为，有所不为”战略导 向的重要机制，有助于促进有限的科技资源的优化配置。 （4）导向功能：引导科学技术活动按照委托方既定的目标和 方向发展，从而实现对科学技术活动的有效管理。 （5）决策咨询功能：科学技术评价在科技决策中发挥重要的 咨询和参谋作用，但不能代替决策。 P D F c r e a t e d w i t h p d F a c t o r y t r i a l v e r s i o n 3.当前我国 学技术评价中存在哪些突出问 题？ （1）没有遵循分类评价的原则，对不同类型的科技活动不加区别，采取简单化、 一刀切的评价指标体系和方法，用同一评价标准评价不同类型的科技活动，缺乏针 对性的评价目标和政策导向，不能客观、准确地反映不同评价对象的实际情况。 （2 ）存在重形式走过场、重数量轻质量的倾向和评价结果使用不当等问题，这样 在一定程度上助长了急功近利、浮躁浮夸等不良风气和短期行为。 （3 ）将SCI论文放到了不恰当的位置，过分夸大SCI在科技评价中的作用，在一些 科研机构和高等院校出现了不恰当的激励措施和评价导向，将科研人员的科学研究 价值观引向以发表SCI论文为荣，而不注重科技工作的实质性贡献。 （4 ）同行评议缺乏制度规范和机制保障，专家的信誉体系不健全，缺乏对评价专 家的有效监督制约机制，在一些评价活动中存在重人情拉关系、本位主义等现象， 缺乏说真话的评价氛围，严重地侵蚀了评价工作的客观性与公正性。 （5 ）有关法规和制度建设未能与国际接轨，在评价活动中缺乏国际同行参与的评 价机制。 （6）对于 非共识”创新性项目缺乏远见卓识的眼光和科学合理的遴选机制，不利 于一些创新性项目的立项。 （7）多头评价过繁过频的评价在一定程度上影响了科技评价的严肃性和科学性；