陕西省商务发展十一五规划.doc

陕西省商务发展“十一五”规划 为大力发展我省国内外贸易及国际经济合作，加快对外开放，发挥流通对生产的先导作用，推动我省产业结构升级、促进经济增长、吸纳社会就业，根据商务部《商务发展“十一五”规划基本思路》，制定陕西省商务发展“十一五”规划。 　　一、“十五”发展回顾 　　“十五”期间，我省积极实施开放带动战略，加快对内对外开放步伐，流通业快速发展，对外贸易、招商引资及国际经济合作成效显著，开放型经济取得长足发展，市场在资源配置中的作用进一步增强，有力促进了我省经济快速、健康发展。 　　（一）国内贸易保持较快增长 　　在国民经济快速发展的带动下，市场消费需求趋旺。2005年全省实现社会消费品零售总额1322亿元，较“九五”末增长80% ；“十五”期间全省社会消费品零售总额累计完成4731.4亿元，年均增长12%以上。 　　现代流通组织形式和新型业态发展迅速，市场体系建设稳步推进。2005年全省连锁经营企业已达223家，连锁门店4560户，连锁经营不断由商业零售业，向餐饮、服务业等领域推进，形式由直销连锁向特许、加盟等形式转变，超级市场、便利店、专卖店等已涵盖我省消费品市场和生活服务市场，直销、邮购、电子购物、网上交易等无店铺销售形势也迅速发展。现代物流配送设施建设和第三方物流取得较快发展。城市商业网点规划编制工作继续推进，商品交易市场及成交金额快速增长，商业服务网点迅速增加，市场规模不断扩大，为方便群众生活，扩大最终消费，发挥了重要作用。 　　大力整顿规范市场秩序，专项整治工作取得新进展。以实施食品放心工程为重点，贴近群众生产生活，开展了生猪屠宰市场、成品油市场、汽车市场、建材农资市场、酒类市场等专项整治，大力推进“三绿工程”建设，通过依法管理、专项治理和市场整顿，市场环境明显改善。 　　（二）对外贸易增势强劲 　　“十五”期间，我省外贸进出口持续快速健康发展，规模不断扩大。2005年全省进出口总额达到45.8亿美元，“十五”期间累计完成152.9亿美元，比“九五”期间增长57.8%，年均增长16.4%。其中，“十五”期间累计出口完成97亿美元，比“九五”期间增长62.6%，年均增长18.6%；“十五”期间累计进口完成56亿美元，比“九五”期间增长50.1%，年均增长12.4%。经营主体及出口市场进一步多元化。2005年底，全省内资进出口企业已达到2200家，较“九五”末增加近1500家；其中，私营进出口企业发展迅速，出口额占全省出口总值比重由“九五”末的不足13%增长为2005年的28.4%。与我省开展贸易往来的国家和地区，已由“九五”末的150多个，增长到2005年末的181个，其中出口市场已达175个国家和地区。进出口商品结构得到改善。2005年末，全省机电产品、矿产品、纺织品和农产品出口合计占全省出口总值的85.4％；高新技术产品出口达到1.81亿美元，规模不断扩大，比“九五”末翻了一番；优势农产品出口迅猛增长，2005年出口近2.69亿美元，较“九五”末翻了一番还多，其中果汁出口达到1.84亿美元。进口保持平稳增长态势，机电产品和高新技术产品进口有一定增长，为提升产业结构创造了必要的条件。 　　（三）吸收外商直接投资规模不断扩大 　　“十五”期间吸收外商投资项目累计1182个，合同外资额50.4亿美元，实际外资额24亿美元，分别比“九五”期间增长14%、98%和34%。世界500强企业中已有35家在陕投资。从行业分布看，“十五”期间外商直接投资第一产业占1.8%，第二产业占55.1%，第三产业占43.1%，第三产业比“九五”期间的25.7%增加17.4个百分点；制造业、房地产业、旅游服务业在各行业中排前三位。从外资来源地看，香港、美国、维尔京群岛、日本、台湾等国家和地区在陕投资约占总额的75%。从投资方式看，中外合资占39.2%，中外合作占23.8%，外商独资占35%，外商投资股份公司2%。外商直接投资独资项目增长较快，2003年开始超过合资、合作项目占主导地位。外商投资股份公司和外国投资者并购省内企业成为新的投资方式。 　　（四）省际间经济技术合作日益增强 　　据不完全统计，“十五”以来，外省在陕西投资项目1500多个，实际引进资金1000亿元以上，一批国内著名企业在陕投资落户，为提升产业结构、加大资金投入产生了积极作用。同时，通过西洽会、农高会等会展品牌，以及黄河协作区、环渤海等地区协作机制，进一步增强了我省与西部及其他省份的经济技术合作。 　　（五）国际经济技术合作领域进一步拓宽 　　“十五”期间，对外承包劳务营业额累计6.79亿美元，外派劳务累计1.58万人。截止2005年底，我省对外经济合作企业共44家，较“九五”末增长46.7%。对外承包工程业务分布在40多个国家各地区，主要集中在房屋建筑、轨道建设、水利水