第二章 %BA筑市场及国内建设工程招标投标概述.pdf

第二讲 工程招标与投标概论 2009/3/11 章凌云 zhangly@hqu.edu.cn 1 第二讲 工程招标与投标概论 亚行亚行 涩市彻的两个评论涩市彻的两个评论 • 中国企业似乎普普遍缺乏管理招投标程序的 经验和能力。 –部分原因是由于在原来的 中央计划经济条件下， 缺少接触这种缺少接触这种竞争性程序竞争性程序的机会的机会，，并且目前的并且目前的 竞争环境尚未达到令人满意的程度。 –因此因此，为赢得合同为赢得合同，可能会采取一些可能会采取一些非竞争性非竞争性 的手段甚至发生腐败行为。 2009/3/11 章凌云 zhangly@hqu.edu.cn 2 第二讲 工程招标与投标概论 22.11 工程招投标市场工程招投标市场 • 2.1.1 建建筑市场和建建筑产产品特特点 –市场：“商品交换的场所” – →“商品交换关系的总和” –建筑市场 －－建筑产品和有关服务交换关系的总和。 故本课程将工程招投标市场放到建筑市场考察。 2009/3/11 章凌云 zhangly@hqu.edu.cn 3 第二讲 工程招标与投标概论 22.11 工程招投标市场工程招投标市场 • 建建筑产品的特点： –固定性固定性－－流动性流动性 （（生产产）） –个体性－－单件性（生产） –整体性整体性－－专业性专业性 （（生产生产）） –投资大（工程量大）、周期长 –期货性（质量等） 2009/3/11 章凌云 zhangly@hqu.edu.cn 4 第二讲 工程招标与投标概论 22.11.22 政府对建筑市场的管理政府对建筑市场的管理 • 政府对建建筑市场的管理一般包括： –制定建筑制定建筑法律律、法规规、规范和标准规范和标准 –安全和质量管理 –业主管理业主管理 （（该点是应该注意的该点是应该注意的）） –承包商、勘察设计和咨询监理等机构资质的 –专业人士从业资格管理 发展国发展国际合作和开拓国合作和开拓国际市场等市场等。 – 2009/3/11 章凌云 zhangly@hqu.edu.cn 5 第二讲 工程招标与投标概论 11. 建筑市场的主体及其资质管理建筑市场的主体及其资质管理 • 建筑市场的主体主要包括建筑市场的主体主要包括三大类大类： –业主（建设单位） –承包商承包商 –工程咨询服务机构（含勘察设计单位） • 业主业主 –从公共利益 角度，实行项目法人责任制，即业主责任 制制 ，由业主对其项目全过程负责由业主对其项目全过程负责。 –从建筑市场管理 角度，业主只有在从事工程项目建设 的全过程中中才称为建筑市场的主体，故， 不需也不可能 对业主进行资质管理 ，但是业主的资金问题是需要关 注的。 2009/3/11 章凌云 zhangly@hqu.edu.cn