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承包方HSE管理规定 修改码/版本：1/E 文件编号：GDGS/ZY 63.04-04-2010 页 码：1/56 1 目的 为了规范和加强承包方在作业过程中的健康安全环保管理，明确管 理要求和责任，强化承包方的自我管理意识，预防事故的发生，制定本 规定。 2 范围 本规定适用于为公司及所属各单位提供工程和技术服务的承包方管 理。 3 术语 3.1 承包方 本规定中指的承包方主要包括但不限于：从事设备设施更新改造、 安装维修、起重吊装、建筑施工（包括装修）等作业的承包方。不适用 于设备或者材料的供应商，也不适用于为了进行产品售后服务需要进入 本公司作业的厂 商。 3.2 作业风险评估 作业风险评估的目的是评价要进行的某种特定作业的内在危险，以 及事件对人、资产、环境和信誉等所产生的潜在的不利后果，是一种宏 观上的风险评估。作业风险评估是以风险为基础的承包方HSE管理的前 提。 4 职责 4.1 质量安全环保处 4.1.1 负责公司承包方 HSE 管理相关制度、规范的编制。 中国石油管道公司 2010-12-31 发布 2010-12-31 实施 GDGS/ZY 63.04 －04 －2010 页码：2/56 4.1.2 负责监督抽查各项目建设单位对承包方的 HSE 管理工作。 4.1.3 汇总各单位对承包方的 HSE 业绩评估结果，并提出最终考核意见。 4.2 企管法规处 根据安全部门汇总的承包方 HSE 业绩评估结果及考核意见，对不合 格承包方进行处罚。 4.3 公司机关各专业主管部门负责监督抽查各项目建设单位对承包方 的 HSE 管理工作。 4.4 工程项目建设单位 4.4.1 对工程项目承包方的 HSE 管理负有直接责任。负责工程开工前和 施工过程中承包方的 HSE 管理工作； 4.4.2 项目启动前，指定项目经理、现场安全监督和现场监理，并明确其 职责和权限。 4.4.3 与承包方签订《工程施工 HSE 合同》。 4.5 工程项目建设单位主管部门 4.5.1 负责主管工程项目的 HSE 管理工作。 4.5.2 组织相关人员开展作业安全分析和作业风险评估。 4.5.3 对承包方进行资格预审、组织技术标的评比、参与承包方的选择； 4.5.4 负责落实开工前的准备的各项管理要求； 4.5.5 对承包方施工工程落实 HSE 控制措施情况进行监督检查； 4.5.6 对承包方进行 HSE 业绩评估。 4.6 工程项目建设单位安全管理部门 4.6.1 对承包方施工工程落实 HSE 控制措施情况进行监督检查； 4.6.2 按照本规定对承包方进行 HSE 业绩评估。 4.6.3 收集项目主管部门对承包方的 HSE 业绩评估，结合本部门对承包 方的 HSE 业绩评估，建立承包方 HSE 管理信息数据库。并及时将评估 GDGS/ZY 63.04 －04 －2010 页码：3/56 结果报送公司安全环保部门。 4.7 基层站队职责 4.7.1 负责承包方入场前的安全教育和培训； 4.7.2 负责承包方施工现场 HSE 管理的监督检查。 5 管理内容 5.1 承包方 HSE 管理环节 5.1.1 作业风险评估 5.1.2 承包方资格预审 5.1.3 承包方的选择 5.1.4 开工前的准备 5.1.5 承包方作业过程中的 HSE 管理 5.1.6 承包方作业期间或者作业结束后的 HSE 表现评估 所有参与承包方选择和作业管理的人员，必须考虑作业安全完成所 需要的承包方的能力和资质。 5.2 作业风险评估 5.2.1 作业风险评估由项目建设单位主管部门牵头，相关单位和部门参 加。 5.2.2 作业风险评估方法、标准依据附录 A 《承包方作业风险级别分类 表》，将承包方的作业风险评价为低、中、高三个级别。 5.2.3 根据评价出的承包方作业风险级别，策划对承包方 HSE 管理各个 环节的要求，见表 1。