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建设美丽乡村
——化解新农村建设难题的思考
美丽乡村是新农村的升级版
2005年十六届五中全会: “建设社会主义新农村”
2012年 十八大: “努力建设美丽中国”
2013年中央一号文件: “努力建设美丽乡村”
2015中央一号文件:中国要美,农村必须美。让农村成为农民安居
乐业的美丽家园。
十三五规划建议:提高社会主义新农村建设水平,开展农村人居环
境整治行动,加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,建
设美丽宜居乡村。
2016中央一号文件:开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建
设。
习近平论美丽乡村建设
2013年7月考察鄂州市长港镇峒山村:实现城乡一体化,建设
美丽乡村,是要给乡亲们造福,不要把钱花在不必要的事情上,
比如说“涂脂抹粉”,房子外面刷层白灰,一白遮百丑。不能
大拆大建,特别是古村落要保护好。“农村绝不能成为荒芜的
农村、留守的农村、记忆中的故园。”
2015年元月20 日云南考察:新农村建设一定要走符合农村实际
的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡
土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。
主要内容
一、美丽乡村之 “政”
二、美丽乡村之 “美”
三、美丽乡村之 “问”
四、美丽乡村之 “策”
一、美丽乡村之 “政”
中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小
康目标的若干意见 (2016年中央1号文件)
国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见
中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方
案》
农村综合改革的目标任务
• 到2020年,农村各类所有制经济尤其是农村集体资产所有
权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善,
新型农业经营体系、农业支持保护体系、农业社会化服务体系
、农业科技创新体系、适合农业农村特点的农村金融体系更加
健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立,农村社会
治理体系和农村基层组织制度更加完善,农民民主权利得到更
好保障,农业农村法律法规进一步完善并加强,农村基层法治
水平进一步提高,农业现代化水平和农民生活水平进一步提升
,农村经济社会发展更具活力。
十三五规划纲要:
• 第三十六章 推动城乡协调发展
• 推动新型城镇化和新农村建设协调发展,提升县域经济
支撑辐射能力,促进公共资源在城乡间均衡配置,拓展
农村广阔发展空间,形成城乡共同发展新格局。
• 第一节 发展特色县域经济
• 第二节 加快建设美丽宜居乡村
• 第三节 促进城乡公共资源均衡配置
第二节 加快建设美丽宜居乡村
• 推进农村改革和制度创新,增强集体经济组织服务功能
,激发农村发展活力。
• 全面改善农村生产生活条件。科学规划村镇建设、农田
保护、村落分布、生态涵养等空间布局。加快农村宽带
、公路、危房、饮水、照明、环卫、消防等设施改造。
开展新一轮农网改造升级,农网供电可靠率达到99.8%。
实施农村饮水安全巩固提升工程。
• 改善农村办学条件和教师工作生活条件,加强基层医
疗卫生机构和乡村医生队伍建设。建立健全农村留守
儿童和妇女、老人关爱服务体系。加强和改善农村社
会治理,完善农村治安防控体系,深入推进平安乡村
建设。
• 加强农村文化建设,深入开展“星级文明户”、“五
好文明家庭”等创建活动,培育文明乡风、优良家风
、新乡贤文化。开展农村不良风气专项治理,整治农
村非法宗教活动等突出问题。
• 开展生态文明示范村镇建设行动和农村人居环境
综合整治行动,加大传统村落和民居、民族特色
村镇保护力度,传承乡村文明,建设田园牧歌、
秀山丽水、和谐幸福的美丽宜居乡村。
农业部2013年公布1100个
美丽乡村创建试点
2014-2015年评出220个 “中国最美休闲乡村”,包括
:保康县尧治河村、黄陂区张家榨村、谷城县堰河村、
宜昌市夷陵区
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