xx年郑州市冬季消防安全工作实施方案.doc

PAGE 2009年郑州市冬季消防安全工作实施方案 为切实做好冬季消防安全工作，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保全市火灾形势持续平稳，现制定工作方案如下： 一、指导思想 以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指针，以维护全市火灾形势持续稳定为目标，以贯彻落实胡锦涛总书记“努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”重要批示为动力，全面掀起火灾隐患排查治理、消防宣传教育和灭火救援实战演练的高潮，强力推进重点防控、基层基础防控和依法防控“三大防控”体系建设，最大限度地提升全社会抗御火灾能力，确保火灾形势持续稳定，为全市经济发展和社会稳定大局创造良好的消防安全环境。 二、组织领导 市政府成立冬季消防安全工作领导小组，黄保卫副市长任组长，郑灏东副秘书长、市公安局罗永生副局长、市消防支队刘明智支队长任副组长，市防火安全委员会成员单位有关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市消防支队。各地也要成立相应组织，切实加强对冬防工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。 三、工作目标 消防安全依法防控进一步加强，严格落实消防法律法规和公安厅“硬十条”，排查消除一批火灾隐患，依法处罚拘留一批违法违规人员，政府挂牌督办一批重大火灾隐患；消防安全重点防控工作全面开展，100%的超大规模场所、70%的较大型公共娱乐场所达到建设要求，12家大型市场、7家大型仓库建成专职消防队；消防安全基层基础防控扎实推进，30%的乡镇、街道达到建设标准，完成26个乡镇政府专职消防队建设任务；消防控制室专项治理取得实效，“五个一，五个确保”工作目标得到落实；全社会消防安全宣传氛围更加浓厚，公众消防安全意识显著提升；全市火灾形势持续平稳，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，力争不发生较大以上火灾事故。 四、工作重点 （一）全面排查整治火灾隐患。各地要广泛发动各方力量，突出火灾隐患排查整治重点，开展全方位、不间断的消防安全大检查，全面清剿火灾隐患。 1.排查范围 ①歌舞娱乐、桑拿洗浴、商场市场、宾馆饭店、学校、幼儿园、养老院、医院等人员密集场所； ②高层、地下建筑，通信、供水、供电、供油、供气等事关国计民生的要害单位； ③生产、储存、销售、运输易燃易爆危险物品的单位； ④城乡结合部、城中村、“三合一”场所、“九小”场所等消防安全“乱点”。 2.排查内容 对整治范围内的每一个单位和场所，坚决做到“九个必查”：一查行政审批手续是否完备，二查安全出口、疏散通道是否畅通，三查消防设施、器材是否完备好用，四查火源电源管理是否规范，五查是否存在违规留宿现象，六查重点部位值班人员是否在位，七查灭火及应急疏散演练是否定期开展，八查消防控制室人员是否经过专业培训合格，九查单位消防安全自查承诺是否落实。 3.排查方法 各地要综合运用各种方法，切实抓好火灾隐患排查整治措施落实。一是自查自纠。动员行业系统、社会单位开展消防安全自查自纠，自我承诺，及时消除火灾隐患。二是登记造册。各地对排查出的火灾隐患要逐一登记造册，澄清底数，明确整改责任和时限，及时督促整改。三是督查检查。各级政府要组织开展消防安全专项督导，各行业、各系统要自上而下开展督查。四是挂牌督办。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要及时报请当地政府挂牌督办，限期消除。 （二）集中开展消防安全专项行动。根据不同时期火灾特点和消防安全保卫工作重点，继续组织开展“平安中原”系列消防安全专项行动。 1.“平安中原”4号行动：2009年11月23日至29日， 2.“平安中原”5号行动：2009年12月24日至30日，围绕圣诞节、元旦消防安全保卫工作，对辖区内所有公共娱乐场所进行排查整治。 3.“平安中原”6号行动：2010年2月5日至11日，围绕春节消防安全保卫工作，对人员密集、“三合一”、“九小”等场所和灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场进行逐一排查，确保安全。 每次专项行动期间，各地公安机关要组织治安、法制、消防、公安派出所至少组织开展2次集中夜间清查整治行动。 （三）迅速掀起消防宣传教育攻势。要大力开展“119”消防宣传周活动，继续推动“消防人员进社区、学生参与消防活动、消防志愿者宣传消防、新闻媒体聚焦消防、乡镇消防队技能竞赛、消防影视剧连播、‘杰出青年’进红门、消防提示送平安”等工作，在全社会形成浓厚的消防工作氛围。深入推进消防橱窗建设，高标准完成橱窗建设任务。认真落实《社会消防安全教育培训规定》（公安部109号令），切实强化消防安全培训教育，冬防期间，全市消防安全重点单位的专兼职消防保卫人员要培训一遍。强化消防宣传“五进”工作，加大对进城务工人员、农村留守人员和中小学生、老弱病残等弱势群体的宣传教育力度，提高其消防安全素质。组织重点单位开展“消防安全知识演讲辩论赛”