xx年度农村工作会报告（3月5日定稿）.doc

PAGE PAGE 17 深入贯彻党的十七大精神 扎实推进社会主义新农村建设 努力实现农村经济社会又好又快发展 ——在房山区新农村建设工作会上的报告 副区长 王忠海 （2008年3 同志们： 今天，我们在这里召开房山区新农村建设工作会，主要任务是：贯彻落实中央和市农村工作会议精神，总结两年来的新农村建设工作，分析面临的新形势，研究部署当前及今后一个时期的农业和农村工作，动员全区广大干部群众围绕党代会、人代会确定的发展目标和工作重点，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主线，努力推动农村经济社会又好又快发展。会上，区委书记聂玉藻同志将作重要讲话。下面，我讲三点意见。 一、两年来新农村建设工作回顾 我区从2005年8月开始，在全市率先启动社会主义新农村建设。两年多来，区委、区政府坚持以科学发展观为指导，把“三农”工作作为全部工作的重中之重，按照全市统一部署，认真落实各项强农惠农政策，统筹城乡经济社会发展，积极推进社会主义新农村建设，农业功能多层次拓展、农民素质稳步提升、农村发生了由表及里的变化，农业和农村发展呈现了难得的好局面。 ——农业农村经济持续快速发展。都市型现代农业日渐成型，生产、生活、生态、示范等功能日益凸现，探索出了走廊经济、流域经济、高山立体农业等新的发展模式。设施农业发展到2万亩，建设农业标准化基地192个、农业观光园149个，发展民俗旅游村49个，民俗旅游户2558户，年接待游客超过200万人次，实现收入1.8亿元；农业企业发展到271家，提供就业岗位1.6万个，资产总额35.4亿元，出口创汇2.25亿元，企业产值、收入、利润等主要指标均保持了10％以上的增长速度，农业产业化经营转入了内涵式发展轨道。2007年实现农业总产值36.4亿元，同比增长12.2%，保持了持续快速增长态势；农民人均纯收入8980.6元，同比增长12.1%，超出城市居民人均可支配收入增速1.9个百分点。 ——农村生产生活条件明显改善。编制了全区村庄体系规划、122个村庄发展规划，重点推进了120个村的基础设施建设和368个村的环境综合整治，所有行政村实现了油路、公交、有线电视、宽带网络“村村通”；169个村进行安全饮水改造，解决了6万户，16.1万人饮水难问题；建设污水处理设施34处，推广“村收集、镇运输、区处理”的垃圾治理模式，农村垃圾无害化处理率达到84％；安装太阳能灯2.01万盏，推广卫生节能吊炕2.06万铺，建成沼气、秸秆集中供气站31处，新能源利用使227个村庄亮起来，1.6万户炊事用气清洁化，7万农民足不出户洗上热水澡，年节约燃煤6.9万吨，节电4400万度，节省支出591万元，减少二氧化硫、氮氧化物、粉尘等大气污染物排放2868吨，达到了节能减排、改善农村生产生活条件，提高农民生活质量的目的，真正使“农村亮起来、农民暖起来、农业资源循环起来、农民高兴起来”。 ——农村发展机制创新取得新突破。率先在全市建立了组织保障体系，探索出了“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的工作机制，形成“纵向互动、横向联合、鼎力推进”的工作格局；建立了公共财政投入机制，累计投入专项资金2亿多元，年递增20％以上；开展魅力新农村评比活动，23个村获此殊荣，制定了星级评定机制，65个市区级重点村参与考评，其中12个村被评为五星级村，起到了较好的典型示范作用；探索农村公共事务管理机制，设立农村水务员、保洁员等制度，推进农村社区化管理；建立农村能源综合服务体系，形成“区－片－镇－村”四级服务网络，有效推动了农村新能源利用；探索出了“部门帮扶、村企联姻、军民共建、院地合作”等牵联共建模式，社会力量支持新农村建设资金达到5.58亿元，占总投资的三分之一。 ——强农惠农政策显著加强。认真贯彻落实各项强农惠农政策，取消了农业税、农林特产税，实行粮食直补、农机具补贴、生态林补偿、村级公益事业专项补助等惠农政策；全面落实义务教育“两免一补”政策，实施深山区教育搬迁工程，8个深山区9所中学一次性外迁，财政每年补贴800万元，有效促进了教育均衡发展；改扩建农村社区卫生服务中心27个，标准化村级卫生服务站（室）243个，农村合作医疗参合率达到97.1％，基本实现“小病不出村、大病有医保”；农村社会保障制度建设全面启动，最低生活保障、养老保险、无社会保障老年人养老保障等政策逐步实施，强农惠农政策力度之大、含金量之高是前所未有的。 ——农村综合改革稳步推进。农村土地承包经营权确权工作圆满完成，搭建了土地流转平台，完善了流转机制，流转土地11.7万亩，土地权益费兑现率100％；稳步推进农村集体经济产权制度改革，完成安庄村土地股份制改革，夏庄、西北关社区股份合作制改革，四马台、曹家坊社区股份合作制企业改革，起到了良好的示范效应；规范发展农民专业合作社103家，