xx年度鹿城区街道.doc

PAGE 附件2 2008年度鹿城区街道、乡镇法治政府建设工作考核内容和评分细则 序 号 考核 项目 分 值 考 核 内 容 评 分 细 则 自评得分 考核得分 一 推进政府决策科学化民主化方 面 10 1．建立并实施重大行政决策听证制度、合法性论证制度、集体决定制度、实施情况反馈制度和决策责任追究制度。 2．重大决策应建立台帐记录。 3．贯彻实施《政府信息公开条例》，抓好政府信息公开目录编制、工作机制、配套制度建设。 1．街道、乡镇重大决策五项制度实施情况没有台帐记录的，或者重大决策内容违反法律规定的，扣10分。 2．有下列情形之一的，发现一项扣2分： = 1 \* GB3 ①重大决策过程内容档案记录不全的； = 2 \* GB3 ②重大决策决定未公开征求意见或听证的； = 3 \* GB3 ③重大决策未经合法性论证的； = 4 \* GB3 ④未编制政府信息公开目录的； = 5 \* GB3 ⑤未建立政府信息公开工作机制的； = 6 \* GB3 ⑥未建立政府信息公开配套制度的。 3．在实施行政决策机制、推行政府信息公开等方面，获区法治政府建设领导小组办公室、区政府或省、市级以上部门好评的，经考评组确认后，每一项工作可加1-5分。 二 提高行政规范性文件质量方面 20 1．实施行政规范性文件制定管理办法，遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序制定规范性文件。 2．建立并实施行政规范性文件定期清理制度、评估制度和异议处理制度，对制定的规范性文件定期开展评估和清理，认真处理社会公众对规范性文件提出的异议。 1．乡镇政府有下列情形之一的，发现一项扣5分： ①未按规定程序制定和公布规范性文件的； = 2 \* GB3 ②未将去年规范性文件清理结果上报的； ③以无效的规范性文件作为实施行政管理依据的； = 4 \* GB3 ④ 新法律、法规、规章或国家政策出台后，未及时组织清理，修改或废止与之相抵触的规范性文件的； ⑤未能及时处理社会公众对规范性文件提出异议的； ⑥制定规范性文件未按规定报区政府法制办备案的，或备案的规范性文件被区政府法制办审查出问题的； 2．在建立实施行政规范性文件制定、定期清理、评估和异议处理等制度方面，获区法治政府建设领导小组办公室、区政府或省、市级以上部门好评的，经考评组确认后，每一项工作可加1-5分。 20 1．认真落实行政规范性文件，规范行政行为。 2．配合区政府行政规范性文件定期清理制度、评估制度和异议处理制度的实施，及时反馈社会公众对规范性文件提出的异议。 1．街道办事处有下列情形之一的，发现一项扣5分： ①以无效的规范性文件作为实施行政管理依据的； ②上级制定规范性文件征求意见不及时反馈的； ③对有关规范性文件调研不配合的； ④未建立单位公章使用制度或公章使用制度不完善，操作不规范的； ⑤对上级规范性文件宣传执行不力的。 2．在实施规范性文件方面，获区法治政府建设领导小组办公室、区政府或省、市级以上部门好评的，经考评组确认后，每一项工作可加1-5分。 三 推进行政执法工作规范化方 面 20 1．统一执法程序和执法文书，规范案卷格式、内容。 2．深化行政执法责任制，规范行政执法主体，明确执法依据、执法职权。 3．加强行政执法人员资格管理，所有行政执法人员做到持证上岗，亮证执法。 4．严格执行行政执法“收支两条线”的规定。 5．探索行政执法主体之间建立行政执法沟通协调机制，互通行政执法信息。 1．街道、乡镇有下列情形之一的，发现一项扣5分： = 1 \* GB3 ①行政执法行为中，不作为或因事实、程序等原因，导致所办案件被撤销或变更的； = 2 \* GB3 ②行政执法卷宗不符合规范要求的； = 3 \* GB3 ③行政执法程序、行政执法文书不符合规范要求的； ④未取得行政执法资格的人员从事行政执法工作的； = 5 \* GB3 ⑤行政执法有不符合“收支两条线”规定情形的。 2．在推行行政执法工作规范化方面，获区法治政府建设领导小组办公室、区政府或省、市级以上部门好评的，经考评组确认后，每一项工作可加1-5分。 四 推进政府管理创新方面 10 1．深入贯彻实施《行政许可法》和《浙江省行政许可监督检查办法》。 2．规范非行政许可审批事项，建立非行政许可审批事项实施制度。 3．全面落实市政府和区政府关于社会管理体制、投资体制、财政体制、国有资产管理体制、规划体制、城乡体制等方面的改革措施。 4． 改进行政管理方式，推行用行政规划、行政指导、行政合同等方式管理经济社会事务。 1．街道、乡镇有下列情形之一的，发现一项扣5分： = 1 \* GB3 ①未严格执行行政许可的实施制度，有不履行行政许可职责、违法许可或将已取消的行政许可事项以非行政许可名义予以保留等情形之一的； =