公共服务需求管理-复旦大学国际关系与公共事务学院.PDF

2017 1 No． 1，2017 年第 期 江苏行政学院学报 91 Journal of Jiangsu Administration Institute General No． 91 总第 期 行政学研究 : 公共服务需求管理 服务型政府建设的新议程 陈水生 ( ， 200433) 复旦大学国际关系与公共事务学院 上海 : 。 摘要 实现公共服务供给与需求的有效匹配是公共服务研究的重要议题 我国现有的公 ， 。 共服务体系忽视了民众需求偏好和需求管理 导致公共服务供给不足与供需错位 为满足目 ， ， 、 标群体的公共服务需求 服务型政府建设要重视需求并强化需求管理 构建囊括需求调查 需 、 ， ， 求整合 需求传递与需求吸纳的需求管理体系 以更好地连接民众需求与服务供给 将自下而 ， ， 上的需求表达与自上而下的服务决策勾连起来 弥合供需之间的错位 实现需求信息与服务 决策的无缝对接， 。 提供适配性和精准化的公共服务 : ; ; ; 关键词 需求图谱 需求管理 需求吸纳 精准服务 中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:1009-8860 (20 17)0 1-0 109-07 公共服务决策和供给模式与民众的真实需求相 、 : ， 一 回到需求 服务型政府呼唤公共服务需求管理 脱节 用政府和官僚的偏好取代民众的实际需 。 ， 求 凡此种种 造成公共服务供需失衡和供需 。 ， ， 。 服务型政府是中国政府改革的重要目标 错位 浪费了大量公共资源 等等 为解决这些 ， ， 服务型政府是在公民本位和社会本位理念指导 问题 实现公共服务与公共需求的有效对接 就 ， ， ， 下 通过法定程序 按照公民意志组建起来的以 要回到需求 重视需求管理在服务型政府建设 ［1］ 。 ， 为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府