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浅谈成人教育如何为“三农”搞好服务 　　摘要　“三农”问题始终是关系到我国经济和社会发展全局的重大问题。要解决“三农”问题，关键要提高农村劳动力综合素质。为了提高农村劳动力综合素质，要立足“三农”，为农村培养科技人才、为农村中小学培养教师、为中等职业学校培训教师、为农村劳动力转移设置应用型专业、启动“一村一名大学生工程”。 　　关键词　三农；农业科技人才；培训教师；劳动力转移 　　 　　由于历史的原因，长期以来我国农业基础薄弱，农村发展缓慢，农民科学文化素质普遍较低，所以，农业、农村、农民问题，即“三农”问题，一直是制约我国现代化发展的最大瓶颈[1]。经济发展的实践已经表明，要解决“三农”问题，势必要全力实施和落实“科教兴农”战略，逐步建立具有先进水平的农业科技创新体系和显著提高农民科技文化素质的农业教育培训体系，把农业和农村经济的发展真正转移到主要依靠科技进步和提高农民劳动者素质的轨道上来[2]。作为农业高等院校、师范院校，如何在解决“三农”问题的过程中起到引导和示范作用，是我们目前必须面对和深入思考的问题。为此，本文将结合我院成人教育发展的实践谈一谈如何为“三农”搞好服务。 　　 　　1立足“三农”，为农村培养农业科技人才 　　 　　要全面建设小康社会，“三农”问题既是重点又是难点。第一，农村劳动力素质普遍低。据有关资料统计，全国13亿人口，农业人口有9亿多人，农业劳动力超过4.5亿人[3]。农村6岁及以上人口平均受教育年限约为7年，仅相当于初中一年级水平；在农村劳动力中，初中及以下文化程度占87.04%，高中及中专文化程度占12.18%，大专以上文化程度只占0.77%；在全国1.04亿成人文盲中，约80%分布在农村[1]。第二，农业科技人才严重短缺。建国50多年来，农业院校共培养了大约130万大中专毕业生，目前只有40多万人留在农业系统，而在农业第一线从事农业技术的仅有15万人，人力资源浪费十分惊人。另外，农业科技人员十分短缺，作为一个农业大国，我国农林专业技术人员仅占全国现有各类专业技术人员2.6%，农业科技人员在人口中的比例仅为万分之一，而发达国家是万分之三十至四十[2]。正因为这两个难题的客观存在，不仅严重制约了我国农村经济的发展，而且还制约了我国社会经济发展的现代化进程。由此可见“三农”问题是关系到我国经济和社会发展全局的重大问题。 　　要改变农村这一现状，关键是提高农村劳动力的综合素质；要提高农村劳动力的综合素质，必须通过教育和培训来实现。所以，教育和培训就成了开发农村人力资源的基础性、关键性因素[4]。 　　我院作为农业高等院校，作为师范院校，在提高农村劳动力素质方面，在培养农业技术人才方面，理应承担教育和培训两大任务。为此，我院成人教育自1993年创办以来，始终树立为“三农”服务的办学宗旨，通过各种形式办学和培训，为农民素质的提高、为农村劳动力的转移、为农业产业结构的调整等做好服务。14年来，不管招生多么困难，办学多么艰难，我院始终没有淡化农口专业，反而以农学系、动科系两大强势学科为支撑，先后设置了农学、畜牧兽医、应用生物等16个农口专业，其中专科11个专业，专升本4个专业，为农村、农技站、畜牧局等共培养了1 342名农林牧副渔技术人才，其中大专1 233人，本科109人。而培养的这些农业技术人才，都在农村不同的地方、不同的岗位为农村经济的发展发挥着不同的作用。 　　为了进一步了解新农村建设发展对农业技术人才的需求，我们还把14年来农口专业设置及各个专业招生情况做了统计，具体情况见图1。从图1我们可以看出，农村对农学、畜牧兽医、农业经济管理3个专业需求旺盛，对应用生物、水产、粮油储藏、环境检测与治理技术、作物生产技术、设施农业技术、动物科学7个专业需求较为旺盛，其中粮油储藏专业是我院特有专业，主要针对粮食系统需要而设置的，环境检测与治理技术专业，主要针对凤阳地区环境污染严重而设置的；其他专业如林学、种植、养殖、环境科学需求很少。当我们了解这些情况后，将在办学的实践过程中逐步调整农口专业结构，为农业产业结构的调整、为农村科技人才的培养作出应有的贡献。 　　 　　 　　 　　2为全省农村中小学培养教师 　　 　　在现阶段，要解决我国农业、农民、农村三大问题，根本出路就是实现农业现代化和农村城镇化。要实现农业现代化和农村城镇化，除其他因素外，很重要的一个条件就是发展教育[5]。发展教育的关键就是师资队伍建设问题。从目前农村教育的现状来看，教师队伍学历层次低、文化水平不高、师资力量严重缺乏，有很多农村学校实在无奈只好聘请代课教师。如我们有好多函授学员就是代课教师。针对农村教育的现状，我院从1995年起尝试设置师范专业，当年英语招生2人，因需求不多，后暂停招生。从1999年起，我院