另一部分人什么时候富起来-Gelora45.PDF

另一部分人什么时候富起来？  陈宗胜 南开大学中国财富经济研究院院长 2018-07-18 08:45:23 来源：观察者网 /chenzongsheng/2018_07_18_464563_s.shtml 【6 月30 日，《中国居民收入分配通论：由贫穷迈向共同富裕的中国道路与经验》出版 座谈会在复旦大学经济学院举行，主题为 “另一部分人什么时候富起来？”。会议由复旦大学 中国社会主义市场经济研究中心（CCES）和格致出版社联合主办，南开大学中国财富经济研究 院院长陈宗胜主讲，他同时也是这本书的作者。本文为陈宗胜教授在座谈会上的发言整理。】 在本次出版的这本书中，实际上要讲这么几个事：怎么讲好中国40 年的故事；纵向看收 入差别现在究竟是个什么趋势；横向看现在收入分配格局是不是到了橄榄形；提出一些政策建 议。 首先是怎么讲好中国故事。其中，最重要的是改革开放的实质是什么，指导原则、核心任 务是什么，闹清楚了，中国改革开放40 年的故事就能够讲好它。 成功者才能讲故事。西方讲海盗故事，讲了殖民地的故事，讲了工业化的故事，讲了多少 年。那我们现在有资格吗？我们不跟别人比，跟发达国家比我们还有距离，中印之间大家公认 为最有可比性。我们有资格讲这个故事，所以我们应当有这个自信。 中国故事的本质是什么，当然有很多种理解，在座的专家们每个人都有一种理解。我认为 分配体制和激励制度的改革是40 年体制改革的首要和根本，正是分配体制和激励制度的改革 激励中国经济发展，推动了中国经济发展，所以说，中国故事的实质是在改革与发展中逐步迈 向共同富裕的目标。这也就是邓小平的先富后富理论，这一理论实际上是中国故事的导演者。 社会主义的本质恰恰也是要发展生产力，要共同富裕，所以这是中国故事的本质。 中国故事的指导是什么？简单说就是适时、适当、适度地调整公平和效率之间的关系，这 在党的文件当中体现得比较充分。80 年代基本上以效率优先，兼顾公平，2002 年十六大提出 了初次分配注重效率，再分配注重公平，这时候就开始把公平、效率似乎有点平等对待的意思。 2007 年十七大进一步提出初次分配和再分配都要处理好效率和分配的关系，再分配更加注重 公平。 从2007 年开始一直到十八大到十九大，可以说逐渐把公平更加强调了，我们不好明确说 公平优先，兼顾效率，但是从结果上看事实上是这样。从2012 年开始，2012 年之前都是10%， 接近 10%的速度，2012 年以后破8、破7，效率逐渐降为第二位，这个时候主张公平的策略、 战略、政策当然是占了上位。这与中国的实际情况相吻合，所以指导思想就是适时、适度地调 整效率、公平的关系。 1 那么核心任务是什么？40 年来在分配领域的核心任务实际上就是把马克思主义按劳分配 理论不断的中国化、本地化、具体化。按马克思的理论，社会主义是应该按劳分配，但是按劳 分配没有成功的经验，在我们之前只有前苏东失败的经验，失败的教训。怎么在中国的社会主 义具体市场经济当中实践，就需要摸着石头过河。 每一个石头的标志还是比较明确。改革之初主要是恢复和贯彻按劳分配，克服平均主义。 第二个阶段是强调劳动内涵的扩展和支持合法的非劳动收入，到1987年十三大就提出这一点， 那时候经济发展到这个程度，劳动只局限于劳动时间8 小时和计工分不行了，对其进行了扩展， 像家庭劳动、精英劳动、有效益的劳动、有效益的劳动加上价格、科技研究的劳动、管理的劳 动等等，很多劳动以及跟劳动挂钩（的活动）都放在了按劳分配这个 “劳”里面。同时这时开 始承认非劳动收入。 图/中华网 第三阶段主要强调按劳分配为主体，并且承认多种分配方式。 第四阶段强调按劳分配和按要素分配体制，这就是1997 年的十五大。在十五大上首次提 出了混合经济的概念，也首次提出了按劳分配和按生产要素分配相结合的概念，而且是非常明 确地提出来。 第五阶段是延续以上分配的表述，逐步明确初次分配与再分配的职能分工，前面说的就不 重复了，有分工又有结合。 第六阶段是十