从双汇瘦肉精事 件看内部控制（修订版）.doc

从“瘦肉精”事件看双汇集团内部控制 2008118229 刘潞洋 导言 双汇集团是以肉类加工为主的大型食品集团，目前总资产约60多亿元，员工4万多人，在全国十多个省、市建有二十多家现代化的肉类加工基地，年屠宰生猪能力1500多万头、年销售冷鲜肉及肉类制品200多万吨，是中国最大的肉类加工基地。 在2011年3月，河南双汇公司被曝出使用含有“瘦肉精”的生猪肉进行生产，掀起食品安全舆论的轩然大波，引起全国上下消费者的广泛关注。此次事件之后，“食品安全”更是被列入国家机关的重点监督环节。 这篇文章将以热点“双汇瘦肉精”事件为切入点，深入探讨事件背后双汇企业内部控制的问题和漏洞，并提出相关改进的建议和措施。 案例介绍 【双汇集团的成长之路】 双汇集团是从一个资不抵债的地方小型肉联厂发展起来的。 80年代中期，企业年销售不足1000万元，1990年突破1亿元，1995年突破20亿元，2000年突破60亿元，2003年突破100亿元，达到120亿元，成为中国肉类加工企业和河南省首批超百亿企业集团，2005年双汇集团销售收入突破200亿元，再次成为食品行业第一家、河南省首批销售超200亿元的企业，在中国大型企业500强中列131食品行业第一位。 双汇集团是农业部等八部委认定的首批国家农业产业化重点龙头企业，国家质检总局授予的“国家质量管理卓越企业”，双汇肉制品是“中国名牌产品”、“国家质量免检产品”，双汇冷鲜肉及肉制品是“国家安全食品”。 双汇集团坚持用现代物流业改造传统的屠宰业，率先把冷鲜肉的“冷链生产、冷链配送、冷链销售、连锁经营”模式引入国内，大力推广冷鲜肉的品牌化经营，实现热鲜肉、冷冻肉向冷鲜肉转变，传统销售向连锁经营转变，改变传统的“沿街串巷、设摊卖肉”旧模式，结束了中国卖肉没有品牌的历史，引导了行业的发展方向，双汇开创中国肉类品牌。 【“瘦肉精”风波】 2011年，央视在3·15消费者权益日播出了一期《“健美猪”真相》的特别节目，披露了河南济源双汇公司使用瘦肉精猪肉的事实。受此消息影响，双汇发展（000895，SZ）在当日早盘迅速跳水，早盘收报80.08元，跌幅7.53%。 据央视曝光，双汇宣称“十八道检验、十八个放心”，但猪肉竟不检测“瘦肉精”。此前，河南孟州等地添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。 遭曝光后，该公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加“瘦肉精”养殖的所谓“加精猪”。记者调查发现，河南孟州市、沁阳市等十几家养猪场，都在养殖这种肌肉发达的“健美猪”，和普通猪肉相比，这种猪肉几乎没有什么肥肉，且能多卖几十元钱。 在河南孟州市、沁阳市、温县和获嘉县，生猪养殖环节违禁使用“瘦肉精”几乎成了一个公开的秘密。 截至目前，济源双汇食品有限公司仍处于停产整顿阶段。自17日宣布召回市场流通产品起，公司已召回肉制品2000多吨、冷鲜肉70多吨，而双汇发展仍然停牌。 【什么是瘦肉精】 “瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。把“瘦肉精”添加到饲料中，可以增加动物的瘦肉量。国内外的相关科学研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。 【事件影响】 《食品安全法》特邀修改人、国际食品安全协会北京代表处首席代表桑立伟告诉《第一财经日报》记者：“应该是有这个担忧，瘦肉精的曝光将是对整个鲜肉加工的一个沉重打击。” 不过，桑立伟也表示，瘦肉精对双汇的打击未必会像当年三聚氰胺对三鹿的打击那么大，因为冷鲜肉的大品牌本来就少，消费者选择余地不大；而且双汇的销售点又遍布全国，很容易用只是一个分厂出问题的理由来撇清关系。 比如说，虽然目前济源工厂已经停产自查，但是各地许多大超市中，双汇的产品仍然在上架销售状态。双汇一些地方公司也都表示，因为产品原材料都在当地选购，与河南无涉，所以并未受到“瘦肉精”事件影响，生产均正常运转。 而市民对此事件反应十分激烈，一些被采访的市民称“大牌子都不能相信了”，“瘦肉精”事件曝出后，消费者回应为了自身健康安全考虑，将不再食用双汇牌肉肠，各地超市都对双汇品牌肉类有不同程度的下架。可见该次风波对“双汇”打击巨大，双汇品牌信誉和形象很有可能毁于一旦。 案例分析 【双汇集团内部控制自我评价报告】 在证券公司网页上可以看到双汇集团内部控制的自我评价报告，据此份报告称，双汇集团内部控制架构已建立并在不断完善中。下面我们从内部控制的整体架构五要素来看双汇集团的内部控制架构情况： 控制环境 控制环境提供企业纪律与架构，塑造企业文化，并影响企业员工的控制意识，是所有其它内部控制组成要素的基础。 双汇集团的内部组织架构分工明确，监督协调机构运转正常，公司管理层对内部控制显得十分重视，还开展了