作业规程安全技术-措施管理制度.doc

PAGE PAGE 1 国瑞煤业有限公司 郑新福泰（新密）煤业有限公司 作业规程、安全技术措施 管理制度 二○一五年五月一日 采掘作业规程、安全技术措施 管理制度 采掘工作面作业规程、安全技术措施是保证安全生产、正确指导作业、实行科学管理的基础，是进行采掘活动的主要依据，也是采掘工作面的基本法规。 根据《煤矿安全规程》规定，回采、掘进工作面在开工之前，都必须按照采区设计或巷道设计编制作业规程；在采掘工作面地质情况、施工条件发生变化时，如初采、收尾、贯通、过断层、过老巷、工作面调采等，临时性工程如巷道起底、扩帮、铺轨、各类小型硐室施工、机电设备安装等，均须编制专项安全技术措施。 为了进一步加强各种规程和安全措施的管理，严格我矿规程的编制、审批、贯彻及执行情况的监督检查，强化规程、措施的落实，特制订本制度。 一、原则 1、《作业规程》、《安全技术措施》必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。 2、坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。 3、单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程；一变化、一措施”的原则编制作业规程，不得沿用、套用作业规程，严禁无规程组织施工。 4、《作业规程》、《安全技术措施》由总工程师负责，总工办具体落实《作业规程》、《安全技术措施》的编制、审批、贯彻、管理考核等各个环节的工作。 二、《作业规程》、《安全技术措施》的编制 1、编制《作业规程》、《安全技术措施》，由主管业务科室根据工作衔接安排或工作计划提前一个月下达“规程（措施）编制通知单”（通知单必须明确计划开工时间）。 2、生产技术科技术员组接到“规程（措施）编制通知单”后，在编制《作业规程》、《安全技术措施》之前，生产科技术员应组织各业务科室技术员对开工地点及邻近煤层进行现场勘察。检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为作业规程的编制做好准备工作。 3、编制《作业规程》、《安全技术措施》必须具备下列文件、资料： （一）由总工办提供的经过已批准的有关设计（采、掘工作面等设计）及文件、资料。 （二）由地测科提供的经过批准的地质说明书，施工现场地质条件变化的勘查资料，同一煤层或相邻工作面的矿压观测，煤岩层综合柱状图以及水害等资料。 （三）由通风科提供的经过批准的通风系统图、洒水降尘图、监控系统图、瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定资料，以及风量计算等“一通三防”和监测监控的相关资料。 （四）由机电科提供的经过批准的供电系统图、设备布置图、运输系统图以及供电设计等相关资料。 （五）由安全科提供的经过批准的避灾路线图。 （六）有《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。 （七）有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度、矿井灾害预防与处理计划等。 4、《作业规程》、《安全技术措施》的编制由生产技术科的技术员负责。要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号，采用集团公司作业规程模版格式编制。 5、《作业规程》、《安全技术措施》编制的内容应结合现场的实际情况，具有针对性。对工程质量的要求不得低于《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》中的规定。 三、《作业规程》、《安全技术措施》的审批： 1、生产技术科技术员完成煤矿作业规程编制之后，自己必须先自查一遍，发现问题应及时修改或补充，然后征求科长的意见，获得科长同意并签字后，方可上报审批。 2、生产技术科对规程进行内审后，主管技术员持《作业规程》或《安全技术措施》首先到主管领导审核，主管领导要严格把关。规程（措施）经审核后，由主管业务科室下达“规程（措施）审批通知单”，通知单上要明确规程（措施）必须参加审批的业务科室和对口专业副总。各副总及各业务科室规程（措施）审批人员必须坚持“安全第一”的原则，严格把关，对本专业审批内容全面负责，并将审批内容记录在案。科室审批时间最多不超过一天。技术员对各单位审批情况进行记录。 3、提交的作业规程（安全技术措施）经各业务科室，分管副总传审完毕，在工程开工十日前组织集体会审，集体会审必须是矿总工程师主持（矿总工程师外出时可由指派的矿临时技术负责人主持），由矿总工组织，参加集体会审的部门及人员分别为：各分管副总、安全监察科、生产技术科、机电运输科、调度室、通风