新企业会计准则的创新理念与其影响周烈香深.doc

第 PAGE 9 页 共 NUMPAGES 9 页 论新企业会计准则的创新理念及其影响 一、研究的目的和意义 财政部2006年2月15日正式发布了新会计准则体系，定于2007年1月1日起在上市公司中率先执行，中央企业力争在2008年底之前全面执行。新会计准则不仅理念先进、体系完整，而且充分体现了与国际准则的趋同，新会计准则的实施会极大地提高会计信息的质量，进一步缩小会计收益调整空间，将给我国企业带来巨大考验，对企业财务人员的执业能力提出了更高的要求。新的企业会计准则体系，标志着我国的比较完整的有机统一的会计准则体系第一次形成，意味着中国的会计规范又在进行一次大的变革，这是我国经济生活中的重大事件，在中国会计发展史上具有里程碑的意义。会计准则全球趋同是资本市场国际化达到一定程度的产物。随着我国经济的发展和对外开放的深入，我国会计准则已逐渐与国际会计准则趋同。 1992年，我国通过两则两制改革，实现了会计模式的转换。新会计准则体系仍以提高会计信息质量为基本前提，在此基础上最大限度地满足投资者，债权人、政府有关部门和企业管理层等有关方面对会计信息的需求，从而规范会计行为、维持会计工作秩序。 新会计准则体系由1项基本会计准则、38项具体会计准则和2项会计科目、会计报表规定组成。其颁布与实施，是我国会计界的一件大喜事，其影响远非在会计界，也将成为我国经济生活中的一件大事，特别是将对我国经济生活中的一件大事，特别是将对企业及广大会计人员产生重大影响。如果准备不足，在新准则生效时，财务系统可能面临极大不适应。 制定和颁布新会计准则体系具有的重大意义： 1、有利于提高境内外资本市场信息的可比性。随着全球经济一体化的发展，会计准则的国际协调或趋同已成为必然趋势。在我国加入WTO以后，越来越多的企业开始走上国际经济舞台，企业跨国经营、跨国上市、跨国投资和跨国融资的现象日益增多。要使我国融入国际经济体系，会计作为商业通用语言，必须国际化。会计国际化的关键点之一就是会计准则的国际化。只有各国采用相同或相似的会计准则，才能在国际经济活动中提供可比的会计信息，否则会增加会计信息的转换成本给企业在国际经济中的活动带来不利影响。 2、顺应了上市公司发展的新趋势。伴随着经济市场化改革的持续稳定推进，我国的资本市场也在快速发育成长，上市公司的业务活动不断翻新，比如，衍生金融工具的产生、对人力资源价值的认同等等，新会计准则顺应了这一发展的特点和新要求。新会计准则是一个比较完整的会计准则体系，它不仅弥补了原会计准则和制度中有关企业合并、衍生金融工具等空白，还充分借鉴了国际财务报告准则的规定，吸取了发达国家对于复杂交易事项的会计处理经验。 3、增加了上市公司会计信息的透明度。自证券市场建立以来，我国已陆续颁布了一系列有关上市公司信息披露的法规和规章，对上市公司信息披露提出了明确要求。但实践中还有不少上市公司出于特殊利益考虑，在会计信息披露中隐瞒和造假，欺骗社会公众和广大投资者，严重干扰投资决策，危害证券市场的稳定和发展。新会计准则体系根据国际会计惯例对会计信息的披露做了更加严格、科学的规定。新会计准则对会计政策的选用也规定了适用的前提条件，防止会计政策滥用。这就要求上市公司披露更多的可靠信息，增加上市公司会计信息的透明度。 4、体现了国家对科技创新的政策扶持。新会计准则将无形资产的开发划分为研究阶段和开发阶段。研究阶段的支出计入当期损益，即费用化；而开发阶段的支出，如果能够满足相关条款规定时，可进行资本化处理，计入无形资产。在原会计准则中开发阶段的支出不能资本化。开发费用的资本化，可减少当期费用，减轻经营者在开发阶段的利润指标压力，提升科技创新企业的经营业绩，提高科技企业的自主创新意识，促进企业在研发方面的投入。新会计准则的这一调整，与国际会计准则趋同，也鼓励了企业科技创新，体现了国家对科技创新企业的政策扶持。 二、《企业会计准则——基本准则》的重大变化 基本准则在整个准则体系中起统驭作用，基本准则是准则的准则， 它指导着整个准则体系， 主要是解决整个准则体系的基本理念、基本原则和基本方向， 是整个准则体系的基础， 对具体准则的指定提供原则指导。在国际会计准则中， 基本准则叫“ 编报财务报表的框架”。美国、加拿大、英国等国都叫概念框架， 作用主要也是指导准则的制定。但同时我们也应该注意： 在西方国家， 概念结构或框架都不属于会计准则的组成部分， 也没有法律约束力， 仅被认为是服务于准则的“ 理论”。 具体变化表现在以下几个方面： 1、名称的变化 2、适用范围的变化 3、财务报告目标的变化 4、会计的基本假设和原则发生重大变化 5、引人了公允价值、未来现金流人现值的概念 6、 会计要素定义的发生重大变化 7、 财务报告的名称和内涵的变化 三、新会计准则与