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如何提升民众对法律信任度 　　【摘要】法律信任是法治建设的心理基础与精神动力，因此我国要推进社会主义法治建设，必须在全社会构建法律信任。要想在全社会树立法律权威，便必须从立法、执法、司法几个环节入手，其中形成立法权威是树立法律权威的前提，而确立执法权威是关键，确保司法权威则是树立法律权威的保障。 　　【关键词】法律信任 法治建设 司法权威 　　【中图分类号】D924 【文献标识码】A 　　在党的十八届四中全会上，党第一次将会议主题定为依法治国，并提出了构建社会主义法治体系的目标。由此可见，我国已经将法治建设作为重中之重。而当前我国法治建设存在的一个重要问题便是民众不信任法律制度、法治理念以及法治精神，要想解决这一问题，关键是增加群众对法律的信任。 　　法律信任建构的现实意义 　　构建法律信任为法治中国建设打下心理基础。社会主体若具备法律信任，那么其在社会活动中会自觉以法律来衡量自己的行为，并愿意接受法律的评判，而当前我国部分社会个体并不具备法律信任心理。一个国家要进行法治建设，必须培养公众的法律信任，使之接受、认可和尊重法律，让法律具备权威性，为法治中国的建设打下心理基础。 　　法律信任是我国进行法治建设的精神动力。我国进入社会转型期之后，社会结构、社会关系发生很大变化，传统的熟人社会模式被打破，人与人之间因为地缘关系而形成的人格信任逐渐消失，但以法律为基础的制度信任也没有完全形成，这引发了社会的诸多矛盾。如果公众不信任法律，那么法治建设便不可能真正落地生根。所以，我国要实现依法治国，需要公众信任法律体系，在这种精神动力支持下，公民才会遵法守法，进而具备法律精神，推动我国的法治建设进程。 　　构建法律信任能够提高我国行政人员的法律素质，使之依法行政。建设法治中国的一个关键是实现依法行政，而行政人员又是实现依法行政的关键，要想行政人员在日常工作中能够秉公执法，不仅要熟练掌握各种法律知识，更为重要的是他们应具备法律信任。如果行政人员缺乏法律信任，即便其十分了解各种法律法规，面对利益诱惑，也可能以权谋私。 　　权力至上观念和法治建设中的一些不足阻碍法律信任的形成 　　我国两千多年的封建专制统治历史使得权力至上观念根深蒂固，这导致人们没有追求平等的主动性和积极性，甚至有些人认为社会本来便是不平等的。在这种思想的支配下，一部分人认为权力凌驾于法律之上，而法律也是为权力服务的，起不到约束权力的作用，这无疑阻碍了大众法律信任的形成。除此之外，我国法治建设中的一些不足也成为阻碍法律信任形成的重要因素，这主要表现为以下两个方面。 　　我国法律所体现出的价值与民众所认同的价值有不同的地方。法律制定与实施应坚持公平正义的原则，这是法律本身所拥有的价值，而公平正义也恰恰是人类社会不断建设追寻的目标之一，从这一角度来看，民众价值与法律价值应该是一致的，这样法律也更容易获取民众信任。但在我国法律的具体实践中却发现，有些法律制度所蕴含的价值追求并不完全符合民众的价值观念。尽管立法者在法律制度的设计过程中已经吸收了诸多本土化元素，但并没有充分考虑到我国现实发展情况的方方面面。而且随着我国市场经济的发展，社会进入转型期，各种不和谐因素增多，民众对法律失去关注和信仰。 　　法律在实践落实中受阻。法律应避免朝令夕改，才能够在民众心中树立权威，赢得信任。但当前我国正处于社会转型期，社会新现象、新问题层出不穷，为了缓解社会矛盾、减少社会冲突，我国出台了一系列新的法律法规，相应的也在一定程度上牺牲了法律的稳定性，影响了法律权威的建立和法律信任的建构。而且在法律实践的过程中，我国司法不公现象也偶有发生，这种有法不依的行为也削弱了法律权威性，让公众更加不信任法律。 　　当代中国法律信任的建构路径 　　制定契合公众价值观的良法，推动社会公平与正义。所谓良法是指能够捍卫人的自由、权利，并维护正义的法律，而且这种法律应具备可操作性。一部法律要称得上良法，应具备两个方面的要素：一是在内容上，良法应以公平正义为原则，维护广大群众的利益；二是在法律的制定过程中，良法应由大多数人来制定，这样才能确保其符合大众的利益，而不是为了维护某一阶层或集团的利益而制定。历史的实践表明，尽管法律具有强制力，但民众并不会因此而对之产生信任感，一部法律只有真正体现社会公平正义，符合广大群众的价值需求，才能够为人们所接受和认可，并对之产生信任的情感，而且这一过程是漫长的，并非一蹴而就。法治是一种制度模式，其在设计过程中需要具备实质的合理性，即应最大可能维护社会主体的利益，并在内容制定上考虑社会道德、发展目标以及政策等。这样的法律能够与社会主体的利益保持一致，进而才能获得主体的认同，使之产生法律信任。 　　推动法律的落实，树立法律的权威性。法的权威性表现为法在国家中拥有至上地位