泾源县县城总体规划（2010-205）·文本.doc

泾源县县城总体规划（2010-2025）·文本 PAGE PAGE 1 第一章 总 则 本规划根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》及国家和地方其他有关法规、规范编制。本规划是泾源县城市规划区范围内城市建设法定文件。 城市规划区是指城市建设管理和规划需要控制的区域，泾源县城市规划区范围为：东起沙南峡水库，西至野荷谷风景区，南北两翼以自然山体的山脊线为界，总面积为40.5平方公里，包括城市建设区7.85平方公里，环境控制区4.4平方公里。 凡在泾源县城市规划区范围内进行的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。 规划期限 近期：2010——2015年 远期：2016——2025年 第二章 城乡统筹发展规划 县域城乡统筹发展战略实施“生态建设带动，区域统筹，强化中心，跨越发展”的城镇化发展战略，走资源节约、环境友好、城乡协调的新型城镇化道路。 城乡统筹发展思路：以城带乡、以商补农，通过城镇和商贸流通的集聚发展带动乡村地区劳动力转移和乡村地区的发展；统筹城乡空间布局，促进基础设施和公共服务向规划集中布局的乡村居民点和小城镇延伸，辐射带动乡村地区的发展；以乡促城，加快特色农业产业化、实施品牌战略，促进资源整合和人口向城镇集中，协调解决城乡经济社会发展不平衡问题。 城镇发展战略：加强区域城镇发展协调，以泾源及相关产业的跨越式发展为带动，强化泾源中心城镇功能、优化空间结构；加快发展六盘山、泾源河城镇，构筑县域综合性中心；积极发展基础较好、区位优越的重点乡镇，集聚发展特色产业，提升城镇功能；完善一般镇配套设施，服务周边农村。构建县城－重点镇－一般镇的“中心集聚、轴线拓展”开放式的城镇组织体系。 乡村发展战略：认真贯彻“退耕还林、退牧还草、封山绿化、以粮代赈”的方针，加强生态建设的力度。积极发展职业技能培训，促进农村剩余劳动力向城镇转移；整合乡村土地资源，促进乡村工农业集聚、人口向城镇集中、居住向社区集中；提高乡村地区基础设施和公共设施建设标准，因地制宜，建设特色村庄。 农业发展战略：推进农业种植结构调整与农业产业化经营相结合，向高质化、高效化转移，大幅度提高产出效益。并围绕产业链建设各具特色的产业基地，提高农民的组织化程度，引导农业向标准化、规范化、规模化方向发展。 工业发展策略：坚持以建材工业、矿产资源、新型能源和农副产品加工业为重点，以项目带动和招商引资为牵引，全面实施商标战略。加快工业园区建设步伐，建设蒿店工业园区，发展以水泥、缸瓦、琉璃瓦、石棉瓦、装饰材料等为主要产品的建材工业。加快香水轻工业园区的规划建设，配套基础设施，搭建招商平台。拓展农副产品深加工产业链，精心扶持培育新的经济增长点。以品牌、绿色、订单、标准化为主题，推进肉牛、中药材、马铃薯、桑蚕等产业链的壮大。 第三产业发展策略：突出生态城市建设，重视旅游产业发展。整合市场资源，形成地区产业发展的良好基础。促进服务业发展，培育城市新形象和加速城镇化进程创造前提条件。 第三章 社会经济发展战略和目标 社会经济发展目标：2015年和2025年全县地区生产总值分别达到15.7亿元、53.3亿元，人均地区生产总值分别达到11600元、35000元；地方财政收入达到分别为7000万元和2.3亿元。2015年达到5300元（年均增长12%），2025年达到21000元（年均增长15%）。 县域总人口2010年控制在13.5万人，2025年控制在15万人；县域城镇化水平2015年为20-22%，2025年为45-50%。 第四章 县域城镇体系规划 本规划所称县域是指泾源县行政区划范围，总面积1131平方公里。 城镇等级结构：县域中心城镇1个，县城（香水镇）；地区中心镇2个，泾河源、六盘山；一般集镇4个，黄花、兴盛、新民、大湾。 城镇规模结构：县城（香水镇）人口规模为7万；泾河源、六盘山人口规模在0.5～1.0万；黄花、兴盛、新民、大湾人口规模在0.3～0.5万。 城镇职能结构：县城（香水镇）职能为泾源县政治经济、科教文化、旅游、商贸、综合服务中心；泾河源镇职能为旅游、商贸；六盘山镇职能为工业、旅游、商贸；黄花职能为旅游、农贸；新民职能为商贸；兴盛、大湾职能为农贸。 城镇空间结构：形成以县城为核心，六盘山镇、泾河源镇为副中心，沿101省道、银武高速为发展轴的一核、两心、点轴发展的城镇空间结构。 发展战略：按照“旅游强县、旅游兴县”战略，优化旅游产业结构，全面提升旅游产业素质，塑造“生态六盘、清凉世界”的旅游形象，提高核心竞争力，把旅游业发展成为泾源县国民经济的第一大产业。 发展目标：大力发展生态休闲度假旅游产品，完善产业体系，全方位打造“生态六盘、清凉世界”的生态旅游度假目的地形象，使泾源县成为国