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婺城区农村教师生存现状及对策 　　[摘要]针对婺城区农村教师中存在的一些问题。提出解决这些问题的思路和建议，从而稳定农村教师队伍，缩小城乡之间的差距，实现教育公平。 　　[关键词]婺城区农村教师 调查 对策 　　中图分类号：G47文献标识码：A 文章编号：1671－7597（2008）0410141－02 　　 　　当前我国教育存在的问题很多，但最突出的问题应该是教育公平问题。教育公平，是指全体社会成员可以自由、平等地选择和分享各层次公共教育资源。作为维系国运兴衰的教育公平，自然是人们关注社会公平问题的焦点。而对教师的公平更是教育公平的前提。 　　婺城区位于浙江省中部，是省级教育强区。虽是金华市的核心城区，但有18个农村乡镇，因此城乡差别很大。去年下半年换届后的婺城区教育工会对农村教师的学历、专业技术职务、工作环境、身心健康、思想状况、经济收入等方面作了深入调研；同时向一环线内的城区学校发出768份调查问卷作对比，通过对比找出城乡教师间的某些差距。通过调研，旨在有效帮助农村学校解决一些急需问题，进一步稳定农村教师队伍，实现教育行政部门提出的均衡、优质、协调发展。 　　 　　一、调查情况 　　 　　（一）农村教育发展较快 　　从调查中听到的和看到的情况看，这几年我区农村教育有了较快的发展，主要表现在：一是校舍漂亮了，这得益于省政府“食宿工程”项目的实施；二是教师的工资由区财政直接发放，没有了以往学校拖欠工资的情况；三是农村教师队伍建设进一步提高，名师名校长进一步增多；四是农村学校布局调整逐步合理，资源得到优化；五是农村学校教育教学质量提高很快，让初中可以与四中、五中等城区名牌学校相媲美。 　　（二）存在的问题 　　1.缺编情况普遍，职业学校尤其严重。除两所学校（白龙桥实验小学和金华十中）因布局调整问题超编外，其它学校全部缺编，其中实验中学、九峰职校缺编100%以上。这些学校或聘请代课教师，或把缺编教师的工作量加到其他教师身上。造成农村教师编制问题的主要原因：一是区财政状况较差，严格控制教师进入指标；二是农村工作条件、待遇差等原因，造成部分优秀教师外流；三是专业学科教师如音、体、美等前几年就较紧缺，人事部门在调配时往往先满足城镇学校的要求，致使农村学校很难分到专业教师。 　　2.学历和专业技术职务普遍较低 　　 　　初始学历 　　 　　造成农村教师比市区教师专业技术职务低的原因：主要是农村教师在评职评优中，由于缺少公开课、课题研究、论文指导等机会，再加上分配名额比例限制难以晋级。 　　3．学科分布不合理。从教师的初始学历和专业看，农村学校教师尤其是农村小学、大都毕业于金华师范学校和由代课教师转正，因此出现这样一种情况：①职业学校文化课教师多、专业课公办教师很少；②小学语文、数学学科相对比较充足，有的学校还过剩，而专业的美术、音乐、计算机、英语教师就比较缺，特别是小学英语教师很少，大多由别的学科教师替代，大大影响了农村小学英语教学的质量，有的甚至无法开课。 　　4．经济收入与市区教师差距明显。由于婺城区所有教师的工资由财政直接支付，不存在拖欠教师工资的情况，但农村教师的总体收入与市区学校比，还是有差距。同一类型教师，在农村教书要比在城区一般学校教书每年平均少0.6万元，更不用说与城区名牌学校比。这还是有财务账目实际收入，其他诸如旅游、实物发放、家教等隐性的收入没有计算在内。另外，农村教师的配偶，在机关事业单位的很少，基本上在企业做工或者待业在家，这也无形中拉大了与市区学校教师的收入差距。 　　5．生活情况。农村学校相对分散，一般从家到校的距离比较远。据调查，80%左右农村教师上下班的交通方式主要是骑助动车等，乘班车的占16%，开私家车占1%。在住房问题上，经对895位农村教师调查：享受单位房改房的71人，享受单位集资房的87人；没有享受过单位分房和没有得到任何住房补贴的658人，在这些教师中房产权尚未属于自己的有142人，他们或住在自己父母家，或住学校集体宿舍，或在外面租房。 　　6．工作学习情况。近几年，随着地方各级政府加大对教育的投入，农村中小学校舍有了很大改观，但教育教学设施没有跟上要求。据调查反映，教师感到最缺少的工作条件是：教具与教学仪器，网络课件、电脑、多媒体等现代教育技术设备；办公场所（教师办公室拥挤）。 　　教师工作量较大。据抽样调查统计，农村教师目前所任教班级数平均3个班；小学教师周平均课时20.2节左右，初中教师为16.6节左右；在校工作时间平均达9个小时以上，还不包括教师备课、批改、查阅资料、参加会议、课外辅导、培训学习、家庭访问、兴趣小组等所需时间。在调查到教师本人对工作量的感觉时，895人中感觉很重的是382人，基本上是初中教师和职业学校教师，较重的是321人