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如何推动行政事业单位内部控制规范实施应用 　　摘要：随着我国市场经济的飞速发展，行政事业单位也在进行内部控制的创新与改革，我国财政部门于2014年1月实施执行了《行政事业单位内部控制规范》，对加强行政事业单位内部控制制度的完善建立、提高单位公共服务效率效果，产生了深远的影响。本篇文章针对行政事业单位内部控制，分析了规范内部控制对 行政事业单位的作用与意义，分析了现阶段行政事业单位内部控制工作中出现的问题与不足，并就如何推进必威体育精装版事业单位内部控制规范的实施应用提出了一些列的建议和措施，希望能够提高行政事业单位的内部控制水平，促进行政事业单位更好地发展。 　　关键词：行政事业单位；内部控制；作用；问题；措施 　　中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）002-0000-01 　　内部控制制度作为现代事业单位管理发展过程中的必不可少的运营环节，对行政事业单位内部的经营发展起到一定的指导与调节作用。 　　一、加强内部控制规范实施应用对行政事业单位的作用 　　（一）使财务资金得到有效的利用 　　因为国家财政拨款是行政事业单位运营资金的主要来源，所以必须对财务资金的管理与利用要严格化、制度化。基于此点，行政事业单位则需要对内部加强控制，进一步使财务人员的工作和经济行为在规范内进行，使财务工作的进行符合相关程序和规定。 　　（二）能够保障财务会计信息的真实性 　　综合最近几年的情况来看，其中一个情况变得备受关注――企事业单位财务会计信息失真，其正在成为一个非常普遍的问题。究其原因，不外乎单位领导为了牟取个人私利而做假账或财务会计人员虚报财务信息等非法行为。 　　（三）使财务活动的合法性得到有力的保证 　　目前，行政事业单位对财务会计活动的内部管理制度是建立在《会计法》等相关法律制度基础上的，要求其经济活动在国家的经济法规和财政政策下进行，以达到行政事业单位内部的控制，从而使财务活动、理财在法律法规下进行。 　　二、行政事业单位内部控制工作中存在的问题与不足 　　（一）意识淡薄的内部管控工作 　　由于多数单位领导人将大部分的工作重心都放在经济效益目标的实现和上级任务完成程度及单位的发展上，长期以来对内部控制没有足够的重视和关注，使相关的工作人员对内部控制工作的热情也大打折扣，以至于内部控制工作做的不到位，从而致使单位在日常的内部控制工作处出现了较多的管理上的漏洞。 　　（二）不合理的岗位设置 　　在我国，以《会计法》为首的相关法律法规对会计及其相关的岗位职责与分工都有明确地规定。目前，我国企业单位特别是大中型企业和上市公司及外资企业对此做得比较规范，其方方面面都与国际会计管理制度进行接轨，他们为提高我国会计领域的整体素质和国家经济建设作出了贡献。然而却有诸多行政事业单位对内部控制制度的建立与管理意识的淡薄从而显得不够重视，尤其是存在于基层事业单位中无证上岗，重要岗位一人多岗、随意兼带等情况。 　　（三）不完善的预算管理 　　预算管理在行政事业单位管理中具有不可或缺的重要作用，是内部控制上的重要内容。然而我国部分行政事业单位预算管理机制还不完善，其表现在以下几个方面。其一，预算编制粗放、没有科学的编制方法。其二，没有对未来预算期内可能发生的业务及其进展进行有效科学的评估、预测，而是简单的依据上年年末的决算情况作为本年的预算数据。甚至部分单位不仅没有将部门的实际情况与编制预算相结合，还没有将编制预算编制于具体项目的上，使预算在实际开支时无法准确执行。其三，在预算执行过程中，没有相应的审批制度的建立，使各支出项目缺乏合理的审批和限额控制。例如，部分单位的会议费和业务招待费开支随意，常常超出预算范围；甚至部分单位将预算置于一个尴尬的位置，随意调整和增加预算，常常有多项不按预算要求进行的开支。这样预算编制也就失去了意义。 　　三、如何推进加强行政事业单位内部控制规范的实施应用 　　（一）加强对内部控制意识的建设 　　单位领导人因其在思想意识上对内部控制工作的不重视和对其内部控制观念较薄弱，从而使得内部控制工作不容易得到有效的落实，所以，加强内部控制首先就要转变单位领导人的观念，接受并强化内部控制的意识。对加强内部控制意识的建设，可以通过行政事业单位定期开展的内部控制工作相关的培训活动，使单位领导人对内部控制工作有足够的认识并起到相应的重视，以此促进内部控制工作的高效进行。 　　（二）建设和完善内部控制制度体系 　　行政事业单位内部控制制度体系的建设及其完善，需要在新的《行政事业单位内部控制规范》要求和规范下紧密结合单位实际情况，确立建立符合单位实际的内部控制体系，建立科学完整的内部控制体系框架，使内部控制体系的效果得到有效的加强。在具体建设内部控制制度体系时，在宏观层面